Льготы для работающих в сельской местности

Какие льготы дали женщинам, работающим в сельской местности

Президент подписал закон о дополнительных гарантиях женщинам, которые работают в сельской местности. Он заработает с 23 ноября 2019 года и касается длительности рабочей недели, дополнительных выходных и доплат.

На самом деле гарантии не новые, но в трудовом кодексе они появились только сейчас. Вот почему так произошло и почему женщины в селах могут меньше работать за те же деньги.

Какие гарантии для женщин добавили в трудовой кодекс

У женщин, которые работают в сельской местности, есть такие льготы:

  1. Они могут работать 36 часов в неделю, а зарплату получать как за 40 часов.
  2. Работа больше 36 часов должна оплачиваться как сверхурочные.
  3. Можно брать один дополнительный выходной в месяц за свой счет.
  4. За работу положена доплата, если день разбит на части.

Теперь эти гарантии указаны в трудовом кодексе.

Пусть другие узнают о своих трудовых правах:

Поделиться новостями о работе на селе

Кого это касается?

Поправки в трудовой кодекс касаются женщин, которые работают в сельской местности. Важно не место проживания, а именно чтобы женщина работала в селе. Жить при этом она может в городе.

Сельская местность — это села, деревни, поселки, кроме рабочих и дачных, поселения, станицы, аулы, хутора, кишлаки. При этом конкретные должности и профессии не важны. Население тоже не имеет значения. Есть поселки, которые по численности и инфраструктуре не уступают городам. Продавщица в сельском магазине, доярка на ферме, учительница в деревенской школе и главный бухгалтер на мясокомбинате могут пользоваться дополнительными трудовыми правами.

Еще это касается работодателей, которые раньше могли пользоваться юридической неграмотностью работниц или ссылаться на противоречия в трудовом законодательстве. Теперь не смогут: женщины будут меньше работать за те же деньги. Или столько же, но с доплатой.

Как было раньше?

У женщин, которые работают в сельской местности, и раньше были дополнительные льготы и гарантии. Но не в трудовом кодексе, а в постановлении Верховного Совета РСФСР № 298/3-1 — еще с 1990 года. Это постановление действовало до сих пор, даже когда появился современный трудовой кодекс.

Получалась нестыковка: в трудовом кодексе одни гарантии, в старом постановлении — другие. Но действовали оба документа. Разобраться в этом было сложно, а работодатели этим пользовались. Они могли сказать: в трудовом кодексе нет права на сокращенную рабочую неделю, работайте 40 часов. Нужно было наводить порядок в документах: или отменять постановление, или вносить льготы в трудовой кодекс.

И вот льготы внесли, то есть фактически закрепили те нормы, что и раньше можно было применять. Но, как всегда, есть нюансы.

Сокращенная рабочая неделя

Обычная рабочая неделя по трудовому кодексу длится 40 часов: 5 дней по 8 часов. Женщина, которая работает в городе, придет на работу в 9 часов утра, а уйдет — с учетом перерыва на обед — в 18 часов.

В поселках и деревнях женщины могут работать 36 часов в неделю. Так государство пытается облегчить труд женщин, который в сельской местности зачастую тяжелый и вредный. А условия жизни у них сложнее, чем в городе. Это отражается на здоровье женщин и демографической ситуации.

При этом платить женщинам нужно как за полную неделю: 4 часа не вычитаются из зарплаты. Чтобы работать меньше обычного, достаточно написать заявление работодателю.

Переработка считается сверхурочными

Если женщина написала заявление на сокращенную рабочую неделю, но работает 40 часов, считается, что 4 часа — это сверхурочные. За такое время нужно доплачивать:

  • за первые два часа — в полуторном размере;
  • за следующие два часа — в двойном размере.

То есть женщина, которая работает в поселке — и совсем необязательно в сельском хозяйстве, — будет работать 36 часов, а получать зарплату как за 40. За остальное время работы ей нужно платить в повышенном размере.

При этом заставить женщину отработать 40 часов в неделю нельзя. Ее можно об этом только попросить. Если она откажется, это не прогул и не повод для увольнения или сокращения зарплаты. Иногда женщин вообще нельзя привлекать к сверхурочной работе — например беременных.

Дополнительный выходной каждый месяц

Женщины, которые работают в сельской местности, могут раз в месяц брать дополнительный выходной. Для этого нужно написать заявление. Отказать в таком выходном работодатель не может.

Но и оплачивать его он тоже не должен. Например, работница птицефабрики взяла дополнительный выходной в пятницу. Она может без негативных последствий для себя не выходить в этот день на работу, но это отразится на ее зарплате: пятницу ей не оплатят.

Бывают выходные, которые работодатель обязан оплатить. Например, если отпроситься на день для диспансеризации, на выплаты это не повлияет. Поэтому важно правильно указывать в заявлении причину и ссылку на статью трудового кодекса. Работодатель может отпустить на диспансеризацию, а заявление попросит написать как будто на дополнительный выходной по статье 263.1 ТК РФ. Так он сэкономит, а женщина потеряет часть зарплаты и право на дополнительный день отдыха.

Повышенная зарплата, если рабочий день разделен на части

Если у женщины в селе такие условия труда, что ее рабочий день разделен на части, она должна получать доплату. Например, есть женщина и мужчина, которые работают по несколько часов с перерывами: женщина — повар в поселковой столовой, а мужчина развозит молоко. Они делают это не целый день, а в несколько подходов. У них одинаковая зарплата. Но женщине положена доплата просто за тот факт, что она женщина и работает на селе. А мужчине при таком же раскладе и тех же условиях доплата не положена.

В старом постановлении был зафиксирован размер доплаты — 30%. В трудовой кодекс эту долю не внесли — там просто указали, что оплата в повышенном размере. В каком именно — теперь решайте сами. Есть оговорка, что понижать доплату нельзя: женщины, которые уже работают в сельской местности, продолжат получать 30% сверху. А те, кто устроится после 23 ноября, могут вместо 30% получать только 10%.

Кажется, что гарантию дали, а на самом деле она и так была — и даже в лучшем виде. Хотя эту норму легко обойти — и до поправок в трудовом кодексе, и после них: работодатель может установить женщине такую зарплату, чтобы с надбавкой в 30% она была обычной — которую платили бы и в городе. Сейчас зарплаты устанавливают договором, а не платят по единым тарифам во всей стране.

Есть ли льготы для женщин, работающих в сельской местности?

Законодательство предусматривает определенные льготы женщинам, работающим в сельской местности. Они заключаются в первую очередь в сокращенной рабочей неделе. Другие преференции определяются на региональном уровне и разнятся в каждом субъекте РФ.

Что говорит закон?

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-60-09 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Согласно действующему российскому законодательству женщинам, осуществляющим трудовую деятельность в сельской местности, положены определенные льготы, в частности, сокращенная рабочая неделя.

Специального параграфа в Конституции РФ или ФЗ, регламентирующего время работы женщин в сельской местности нет, поэтому в 2020 году по-прежнему ориентируются на Постановление Верховного Совета РСФСР № 298/3-1, выпущенное в 1990 году. Современному законодательству оно не противоречит, поэтому до сих пор остается в силе.

Льготы женщинам, работающим в сельской местности

Установление льгот работающим в сельской местности женщинам обусловлено необходимостью закрепления кадров на селе, создания для них лучших жизненных условий, преодоления сложной демографической ситуации в сельской местности.

Учителям

Преподавателям, работающим на селе, обычно предоставляется компенсация:

  • оплаты аренды жилья или услуг по его содержанию и ремонту;
  • оплаты отопления;
  • оплаты электроэнергии.

Однако данные льготы не являются обязательными и устанавливаются региональными властями по своему усмотрению.

Есть ли льготы пенсионерам на погребение? Смотрите тут.

Медицинским работникам

Для представителей медицинских профессий, трудящихся в сельской местности, предусмотрены следующие виды льгот:

  • предоставление жилья, которое по истечении 10-летнего периода переходит в собственность специалиста, коммунальные услуги при этом оплачиваются за счет средств местной администрации;
  • денежные доплаты, суммы которых зависят от категории и специальности медработника;
  • возможность участия в программе «Земский доктор», предусматривающей получение субсидии в размере 1 миллиона рублей.

Какие положены?

Льготы женщинам, работающим в сельской местности, — это прежде всего сокращенная на 4 часа трудовая неделя с сохранением зарплаты как за полную.

Помимо этого, могут предоставляться иные льготы, касающиеся как условий работы/отдыха, так и жилищно-коммунальных условий.

Предоставление жилья

Федеральное законодательство не предусматривает обязательного предоставления жилья работающим в селе женщинам. Тем не менее, во многих регионах существуют свои программы, благодаря которым представители тех или иных профессий могут рассчитывать на полную или частичную компенсацию оплаты коммунальных услуг, аренды жилья или даже его покупки.

Молодые специалисты также могут получить льготный кредит на приобретение или строительство своего жилья в сельской местности сроком на 10 лет по 5% годовых.

Сокращенное рабочее время

Женщины, трудоустроенные на селе, имеют право на сокращенную рабочую неделю, продолжительность которой составляет 36 часов. При этом размер заработной платы должен соответствовать стандартной 40-часовой рабочей неделе.

Льготное время работы предусмотрено для всех женщин, осуществляющих свою трудовую деятельность в сельской местности, независимо от того, в какой сфере они работают.

Отпуск

Продолжительность ежегодно предоставляемого отпуска для женщин, работающих в селе, должна быть, согласно Постановлению ВС РСФСР №298/3-1, минимум 4 недели, то есть 28 календарных дней. Однако 115-й статье ТК РФ аналогичная длительность отпуска закреплена абсолютно для всех работников, без каких-либо исключений.

Каких-либо особых привилегий для сельских работниц в этом плане не предусмотрено. Женщины могут лишь рассчитывать на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска непосредственно перед выходом в декрет или после него, независимо от того, как долго ни трудятся у конкретного работодателя.

Оплата

Пунктом 1.7 Постановления ВС РСФСР №298/3-1, частично действующего до сих пор, предусмотрена повышенная на 30% оплата труда женщин на тех работах, где предусмотрено разделение рабочего времени на части, перерыв между которыми составляет более двух часов. К данной категории относятся определенные сельские специальности.

Читайте также:  Пособие по безработице в Казахстане

Однако данная норма может применяться исключительно в условиях использования строгой тарифной сетки, действовавшей во времена Советского Союза, в то время как сегодня сумма оплаты труда определяется трудовым соглашением между работником и работодателем. Таким образом, практическое применение данной льготы в современных реалиях практически невозможно.

Другие

Льготы женщинам, работающим в сельской местности, в советское время, согласно пункту 1.6 Постановления РСФСР №298/3-1, включали выплату матерям по месту работы пособия на ребенка до достижения им трехлетнего возраста.

Пунктом 1.9 вышеупомянутого постановления также предусматривается выдача хозяйством, в котором трудоустроена беременная или кормящая мать, производимых им продуктов питания.

Однако на практике сегодня данные нормы не соблюдаются, и даже суды в большинстве случаев становятся на сторону работодателей, аргументируя это тем, что в действующей системе пособий подобные льготы отсутствуют.

Ответственность работодателя

В законодательстве четко закреплено право работающих в сельской местности женщин на 36-часовую трудовую неделю. В том случае, если данное право не соблюдается, и женщина трудится 40 часов, она может рассчитывать на компенсацию за переработку.

Однако в данном случае нужно учитывать условия трудового договора. Если женщина добровольно подписала контракт, согласившись на 40-часовую неделю и определенную оплату, то никакой компенсации получить не удастся.

Есть ли льготы по ипотеке при рождении третьего ребенка? Информация здесь.

Положены ли льготы на налог на недвижимость многодетным? Подробности в этой статье.

Судебная практика

При рассмотрении обращений гражданок, трудящихся в сельской местности требующих доплаты за работу сверх 36 часов в неделю, суды, как правило, становятся на их сторону. Переработанные часы должны оплачиваться в соответствии с нормами, закрепленными 152-й статьей ТК РФ.

Важно при этом, чтобы в трудовом соглашении была прописана 36-часовая рабочая неделя, а не 40-часовая. В таком случае доплата за переработку просто обязана начисляться в соответствии с бухгалтерской документацией организации. Если данные средства не попадают в руки сотрудницы, то это является прямым нарушением закона, и при обращении в суд справедливость легко будет восстановлена.

Подобного рода нарушения относятся к категории административных, имеют долгосрочный характер, и срок давности его сохраняется на протяжении всего периода действия трудового соглашения.

Таким образом, вернуть недоплаченные средства можно за месяцы и даже годы, на протяжении которых имело место нарушение со стороны работодателя. Однако важно обращаться в суд не позднее истечения трехмесячного срока с момента увольнения с такого места работы.

На видео о скидках на оплату ЖКХ

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область – +7 (499) 110-43-85
    • Санкт-Петербург и область – +7 (812) 317-60-09
    • Регионы – 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Льготы для работающих в сельской местности

Льготы для работающих в сельской местности

установлены в целях закрепления кадров на селе, улучшения их жизненных условий и преодоления кризисной демографической ситуации в сельской местности. Они касаются условий труда и его оплаты, рабочего времени и времени отдыха, предоставления коммунально-бытовых услуг и социальной защиты.Положением о специалисте сельского хозяйства, работающем в колхозе, совхозе и других сельскохозяйственных предприятиях, утв. приказом министра сельского хозяйства СССР от 19 декабря 1977 г., агрономам, инженерам и техникам всех специальностей, зооинженерам и зоотехникам, ветеринарным врачам и ветеринарным фельдшерам, биологам-охотоведам, экономистам и бухгалтерам, имеющим высшее или среднее специальное образование и работающим непосредственно в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях, предоставляется право: на обеспечение необходимым транспортом для служебных поездок; на преимущественное обеспечение благоустроенной жилой площадью в домах, принадлежащих хозяйству; на обеспечение (покупку в хозяйстве согласно действующему законодательству, по установленным ценам) соответствующими продуктами питания, производимыми в хозяйстве, а также кормами для скота, находящегося в личном пользовании (этот порядок распространяется также на специалистов, ушедших на пенсию и продолжающих проживать по месту прежней работы). В соответствии с Законом РСФСР от 21 декабря 1990 г. “О социальном развитии села” работники, занятые в сельскохозяйственном производстве, имеют право: на получение в течение 6 месяцев рабочего места с установленной продолжительностью рабочей недели, на профессиональную подготовку и переподготовку, оплату труда за выполнение работы определенной квалификации; на переподготовку и переквалификацию в случае изменений условий занятости с сохранением средней заработной платы, а также материальное обеспечение в период временной незанятости с учетом прожиточного минимума. Закон РФ от 10 июля 1992 г. “Об образовании” (в редакции Федерального закона от 13 января 1996 г.) предусматривает, что на педагогических работников образовательных учреждений, удаленных от городских центров, распространяются льготы, предусмотренные в данной местности для работников сельского хозяйства. С 1 января 1991 г. для женщин, работающих в сельской местности России, продолжительность ежегодного основного отпуска установлена не менее 28 календарных дней (пост. Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. ” О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе”).При этом не имеет значения, где проживает женщина, в какой сфере трудится, по какой профессии, должности работает, занята ли полный или неполный рабочий день и т.п. Главное условие – работа в сельской местности. Поэтому ежегодный очередной отпуск продолжительностью не менее 28 календарных дней должны получать женщины, которые заняты не только в сельскохозяйственном производстве, но и в цехах, на участках промышленных предприятий, в строительных организациях, на нефтегазопромыслах, а также во всех других организациях и их структурных подразделениях, находящихся в сельской местности, вне зависимости от отраслевой принадлежности и вида выполняемых работ. В тех случаях, когда по действующему законодательству продолжительность основного отпуска у женщины больше 28 календарных дней (например, у учителей удлиненный отпуск – 48 рабочих дней, у работников детских дошкольных учреждений – от 36 до 48 рабочих дней), ей предоставляется отпуск большей продолжительности. Пост. Правительства РФ от 25 мая 1994 г. “О льготах для граждан, переселяющихся для работы в сельскую местность” устанавливается, что при переселении граждан и членов их семей в сельскую местность органами по вопросам занятости для работы в организациях агропромышленного комплекса, занимающихся производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, а также для работы в учреждениях народного образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, в правоохранительных органах, на предприятиях торговли, общественного питания, бытового обслуживания и связи на селе, им предоставляется право на получение за счет средств федерального бюджета единовременного денежного пособия на каждого члена семьи в объеме 5 минимальных размеров оплаты труда, установленной действующим законодательством, и на оплату стоимости проезда железнодорожным транспортом, а в местностях, не имеющих этого вида сообщения, – другими видами транспорта и провоза домашнего имущества весом до 5 т на семью от прежнего места жительства до места вселения; на получение отдельного жилого дома (квартиры) с надворными пристройками и приусадебным участком на условиях, предусмотренных договором, который заключается между переселяющейся семьей и хозяйством вселения или органом местного самоуправления; на бронирование сроком на 3 года жилой площади (кроме приватизированной) по месту проживания до переселения. Органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления и хозяйствам вселения предоставлено право за счет своих средств выплачивать семьям переселенцев дополнительное безвозмездное пособие, компенсировать расходы по оплате суточных за время нахождения в пути; предоставлять семьям, переселившимся в сельскую местность, долгосрочную беспроцентную ссуду на хозяйственное обзаведение; предусматривать в бюджетах соответствующих территорий в составе расходов на здравоохранение ассигнование на проведение медицинского освидетельствования граждан, переселяющихся в сельскую местность; обеспечивать бесплатно топливом по действующим нормам семьи переселенцев в течение первых 2 лет после переселения; выдавать безвозмездно семьям переселенцев для организации личного подсобного хозяйства скот, птицу и в течение первого года после переселения оказывать помощь в приобретении кормов.

Установлен льготный режим работы для женщин в сельской местности

Автор: Подкопаев М., редактор журнала

Законодатели решили ввести для женщин, работающих на селе, облегченный режим работы сельских женщин. Конечно, они нуждаются в подобных социальных гарантиях, хотя трудно сказать, насколько действенной окажется новая норма. Она установлена Федеральным законом от 12.11.2019 № 372-ФЗ, который опубликован на портале www.pravo.gov.ru 15.11.2019 и вступил в силу с 23.11.2019.

Новая старая льгота.

Согласно ст. 91 ТК РФ рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени.

В общем случае нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Хотя для определенных групп работников ТК РФ предусматривает сокращенную продолжительность рабочего времени (ст. 92) или по соглашению сторон может быть установлено неполное рабочее время, в том числе в виде неполной рабочей недели (ст. 93).

До сих пор в ТК РФ ничего не говорилось о сокращенном рабочем времени для сельских работников как об обязательной норме.

При этом исходя из п. 1.3 Постановления Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 № 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» в отношении женщин, работающих в сельской местности, с 01.01.1991 была установлена 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными законодательными актами. Указывалось, что заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной продолжительности еженедельной работы, которая на момент принятия документа составляла 41 час.

Согласно ст. 423 ТК РФ до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствие ТК РФ законы и иные правовые акты РФ, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего СССР, действующие на территории РФ в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией РФ, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку не противоречат ТК РФ.

Читайте также:  Мосэнергосбыт льготы ветеранам труда с 1 января 2020 года

Это касается и Постановления Верховного Совета РСФСР № 298/3-1. Данный документ также предусматривает для женщин, работающих в сельской местности, следующие льготы:

продолжительность ежегодного основного отпуска не менее 28 календарных дней (в настоящее время полностью соответствует минимальной продолжительности ежегодного основного отпуска для всех категорий работников – ст. 115 ТК РФ);

один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы;

пособие по месту работы матери, отца или опекуна по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет ежемесячно в размере минимальной заработной платы на первого ребенка с увеличением пособия на 50 % на каждого последующего;

повышенная на 30 % оплата труда женщин на работах, где по условиям труда рабочий день разделен на части (с перерывом более двух часов) (такое разделение рабочего дня производится в соответствии со ст. 105 ТК РФ);

беременным женщинам и кормящим матерям бесплатная выдача продуктов питания, производимых хозяйством (нормы выдачи устанавливаются трудовым коллективом).

Таким образом, работодатели и ранее должны были выполнять требование, предусмотренное п. 1.3 Постановления Верховного Совета РСФСР № 293/3-1, оно никогда не отменялось[1].

Отметим, что согласно п. 3 Постановления Президиума Верховного Совета РСФСР от 25.01.1991 № 522/1 при повременной оплате труда женщин начисление заработной платы за 36-часовую рабочую неделю, а также доплата за сокращенное рабочее время должны были производиться в соответствии с тарифными ставками или должностными окладами, предусмотренными по данной работе (должности) при нормальной продолжительности рабочего времени, с учетом установленных постоянных надбавок, доплат и премий, не носящих единовременного характера.

При сдельной оплате труда женщин начисление заработной платы за 36-часовую рабочую неделю следовало производить исходя из действующих сдельных расценок, доплат и премий, не носящих единовременного характера, с доплатой за сокращенное рабочее время, исходя из фактического часового среднего заработка последних двух календарных месяцев.

Сдельная заработная плата могла также начисляться по сдельным расценкам, рассчитанным по тарифным ставкам, нормам выработки (производства), пересмотренным с учетом сокращенного рабочего времени.

На непрерывно действующих предприятиях и производствах, а также на предприятиях и производствах, работающих в сменном режиме, где по условиям производства не может быть соблюдена ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, по желанию работницы допускалось по согласованию с профсоюзным комитетом предприятия введение суммированного учета рабочего времени.

Эти разъяснения касались именно применения п. 1.3 Постановления Верховного Совета РСФСР № 293/3-1.

Необходимость дополнить Трудовой кодекс.

Поскольку данная норма была дополнительной к положениям ТК РФ, многие работодатели о ней «забывали». Законодатели это учли, как и то, что формально она противоречила ст. 91 ТК РФ.

Необходимо также помнить о так называемой регуляторной гильотине, которую сейчас активно применяет Правительство РФ. Благодаря этой процедуре скопом отменяются многие нормативные акты советского периода, часто необоснованно не получающие дублирования в российском законодательстве.

Поэтому Федеральным законом от 12.11.2019 № 372-ФЗ пре­дусмотрено следующее: в ТК РФ введена новая ст. 263.1 под названием «Дополнительные гарантии женщинам, работающим в сельской местности».

Она гласит, что женщины, работающие в сельской местности, имеют право на установление сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе (40 часов).

Отличие новой нормы от советского нормативного документа в том, что теперь она применяется работодателями не автоматически, а в отношении только тех женщин, которые захотят воспользоваться данным предоставленным им правом.

Фактически получается, что с 23.11.2019 работодатель на селе может не предоставлять своим работницам сокращенную продолжительность рабочего времени, если от конкретной работницы нет заявления об этом.

Это выглядит несколько странным шагом (возможно, ошибкой) со стороны законодателей, ведь для категорий работников, перечисленных в ст. 92 ТК РФ установление сокращенной продолжительности рабочего времени является безусловным и не требует от них проявления какого-либо волеизъявления.

И если до 23.11.2019, когда работодатель не установил сокращенную продолжительность рабочего времени для работниц в сельской местности, выполняемая ими работа сверх установленной продолжительности рабочего времени подлежала оплате по правилам, предусмотренным ст. 152 ТК РФ для оплаты сверхурочной работы[2], то теперь основания для применения этой статьи возникают только в ситуации, если за пределами 36-часовой продолжительности рабочего времени трудится женщина, написавшая заявление о предоставлении ей такой сокращенной рабочей недели.

О разделении рабочего дня на части.

В таком же направлении, попав в новую ст. 263.1 ТК РФ, «эволюционировала» и другая льгота, которая до сих пор была предусмотрена п. 1.7 Постановления Верховного Совета РСФСР № 293/3-1. Теперь установлено, что женщины, работающие в сельской местности, имеют право на установление оплаты труда в повышенном размере на работах, где по условиям труда рабочий день разделен на части.

Иными словами, мало того, что и в таком случае для применения льготы необходимо заявление от работницы, хотя ранее эта льгота должна была предоставляться обязательно. Здесь исчезло и указание на то, в каком минимальном размере должно производиться данное повышение. То есть работодатель ничего не нарушит, если вместо 30 %-го повышения ограничится, например, 1 %-м. (Хотя, возможно, автор утрирует.)

Правда, в ст. 2 Федерального закона № 372-ФЗ сказано, что размер повышения оплаты труда, установленный в соответствии с абз. 4 ст. 263.1 ТК РФ (в котором и говорится об установлении оплаты труда в повышенном размере на работах, где по условиям труда рабочий день разделен на части), не может быть снижен по сравнению с размером повышения оплаты труда, установленным на день вступления в силу данного закона. Указанное, видимо, надо понимать так, что тем работницам, которым уже установлено 30 %-е повышение, следует сохранить его (впрочем, не ясно – то ли в процентах к основному заработку, то ли в абсолютном размере, то есть в рублях). А вот новым работницам, чей рабочий день делится на части после 23.11.2019,[3] можно установить и процент поменьше, работодатели могут не сомневаться.

В новой ст. 263.1 НК РФ говорится еще и о том, что женщины, работающие в сельской местности, имеют право на предоставление по их письменному заявлению одного дополнительного выходного дня в месяц без сохранения заработной платы.

Эта норма (она применялась при наличии заявления от работницы) практически без изменения перекочевала из ч. 2 ст. 262 ТК РФ, которая теперь утратила силу.

Проживать или работать в сельской местности?

Новая статья ТК РФ вызывает и другие вопросы. Например, не ясно, имеет ли право на названные льготы женщина, работающая в сельской местности, но проживающая за ее пределами. Хотя при буквальном прочтении, по нашему мнению, такая работница имеет названное право. То есть ключевым следует считать нахождение рабочего места именно в сельской местности, само же предприятие может быть зарегистрировано в городе.

Не разъясняется также, что вообще надлежит относить к сельской местности.

В отношении Постановления Верховного Совета РСФСР № 293/3-1 в Письме Госкомэкономики РСФСР от 12.12.1990 № 19-117 указывалось, что к сельским населенным пунктам относятся все населенные пункты, кроме городов республиканского (РСФСР и АССР), краевого, областного, окружного и районного подчинения, рабочих, курортных и дачных поселков, в соответствии с Положением о порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 17.08.1982 «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР».

Очевидно, что к ТК РФ это письмо не может применяться, да и административно-территориальное деление теперь существенно другое. Но понятие сельской местности можно найти в Распоряжении Правительства РФ от 02.02.2015 № 151-р «Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года». Там указывается, что в целях данного распоряжения сельская местность – это совокупность сельских населенных пунктов.

В свою очередь, согласно Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года[4] сельские населенные пункты – это поселки, села, деревни, станицы, кишлаки, аулы, хутора и другие сельские населенные пункты, отнесенные независимо от количества проживающих в них людей к сельским населенным пунктам административно-территориальным делением, установленным в субъектах РФ.

По нашему мнению, данные определения вполне применимы в целях ст. 263.1 ТК РФ.

Добавим, что в п. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» есть термин «сельское поселение» – один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Работа по всем ли должностям дает право на сокращение рабочего времени?

И еще один вопрос: на все ли должности распространяется ст. 263.1 ТК РФ? Касается ли она, например, административно-управленческого персонала, работающего в сельской местности?

Здесь возможен утвердительный ответ – с опорой на одно из разъяснений в отношении применения Постановления Верховного Совета РСФСР № 293/3-1.

Так, в Письме Минздравсоцразвития России от 05.09.2007 № 2699-17 указывалось, что возможно применение даже в отношении женщин, замещающих должности государственной гражданской службы, п. 1.2 и 1.3 названного постановления, если эти женщины работают в органах государственного управления, расположенных в сельских местностях.

[1] См. Определение КС РФ от 03.02.2010 № 149-О-О.

[2] См. п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 28.01.2014 № 1.

[3] При этом теперь никак не регулируется продолжительность перерыва при таком разделении.

[4] Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 30.11.2010 № 2136-р.

Доплата за село

Причем имеет значение не место проживания, а именно место работы женщины. То есть те, кто живет в деревне, но работает в городе, этих льгот и гарантий иметь не будет. А если женщина из города приезжает на работу в сельскую местность, то получит их в полном объеме.

Заместитель начальника управления по труду и занятости Белгородской области Виталий Шеин обращает внимание, что поправки в трудовое законодательство распространяются на всех женщин, работающих в сельской местности: от сотрудниц предприятий агропромышленного комплекса до медиков, библиотекарей, работниц почты.

Читайте также:  Образец приказа о выплате выходного пособия при сокращении

Льготы и гарантии были введены еще в 1991 году Постановлением Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 №298/3-1 “О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе”. Часть их была в других документах. Теперь все они перенесены в Трудовой кодекс Российской Федерации, где появилась новая статья 263.1. Ее ввел Федеральный закон от 12.11.2019 № 372-ФЗ “О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части установления гарантий женщинам, работающим в сельской местности”.

Итак, какие льготы и гарантии для сельских работниц появились в Трудовом кодексе и как они будут действовать?

Во-первых, право на предоставление по письменному заявлению одного дополнительного выходного дня в месяц без сохранения зарплаты. В случае подачи женщиной такого заявления, работодатель не имеет права ей отказать.

Во-вторых, новая статья Трудового кодекса устанавливает сокращенное рабочее время – 36 часов в неделю, если федеральным законодательством для них не установлена меньшая продолжительность рабочего времени. При этом заработную плату женщины, работающие в сельской местности, получают в полном объеме, как за 40-часовую рабочую неделю.

Если же по производственной необходимости женщина должна трудиться по 40 часов, то еженедельно это переработка признается сверхурочной работой и оплачивается в повышенном размере (Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 28 января 2014 г. “О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних”).

В-третьих, женщина, работающая в сельской местности, имеет право на повышенный размер заработной платы, если рабочий день у неё разделен на части.

“У нас все эта норма всегда действовала, хоть и не были прописаны в Трудовом кодексе РФ. Они были в советских нормативно-правовых актах, – рассказала “РГ” замглавы Красноярского района Астраханской области по социальной политике Людмила Сергеева. – Во всех сельских бюджетных учреждениях: школах, домах культуры, библиотеках, детских садах, – наши женщины работают по 36-часовой неделе. По 7 часов и 12 минут в день. И дополнительный выходной предоставляется: это прописано в коллективных договорах всех бюджетах учреждений. Такой выходной, в основном, женщины берут для подготовки детей к школе, детскому саду, прохождения диспансеризации”.

Введенная в Трудовой кодекс РФ льгота может оказаться полезной для работниц коммерческих учреждений, так как их руководители прописывали сокращенный “женский” день на свое усмотрение. В то же время, владельцы, например, фермерских хозяйств чаще всего нанимают сотрудниц на 0,5 ставки, поэтому и необходимости в сокращенной неделе у них нет.

“А вот норма на установление оплаты труда в повышенном размере на работах, где по условиям труда рабочий день разделен на части – очень нужна, – считает Людмила Сергеева. – Она необходима тем, у кого “разрывной” характер труда: например, доярка приходит к утренней и вечерней дойке, а дворник убирает школьную территорию утром и после того, как уйдут ученики. И за то, что женщина два раза в день приходит – уходит на объект, а то и приезжает-уезжает, и вводится доплата”.

Сейчас, поясняет собеседница “Российской газеты”, ее размер устанавливается локальными актами между учреждением и работником. Она может быть и десять процентов, и тридцать. В связи с тем, что льгота вводится в Трудовой кодекс, процесс будет более упорядочен. “Но, скорее всего, потребуется подзаконный акт об установлении вида и размера этой оплаты”. Есть два вида таких доплат: компенсационная и стимулирующая. “Хорошо, если она будет компенсационная – тогда ее нельзя будет у работницы отобрать – считает Людмила Сергеева.

“То, что Трудовой кодекс пополняется вот такими положениями, очень хорошо, – говорит Виталий Шеин. – На постановление работодатель может и не обратить должного внимания, а вот Трудовой кодекс РФ лежит на столе каждого руководителя. И если норма прописана в нем, работодатель понимает, что обязан следовать закону”. Также, по его мнению, в собранных воедино правилах гораздо проще ориентироваться обеим сторонам, подписывающим трудовой договор.

“А вот сказать о том, насколько часто жительницы белгородских сел пользуются своим правом на короткую рабочую неделю или дополнительный выходной, сейчас сложно, – признает Шеин. – Не секрет, что многое зависит и от микроклимата в коллективе: где-то сотрудниц охотно освобождают от работы “по семейным обстоятельствам”, а где-то в ответ на такие просьбы смотрят косо. В любом случае, новая статья Трудового Кодекса позволяет защитить права сельских женщин”.

*Это расширенная версия текста, опубликованного в номере “РГ”

Льготы для работников сельского хозяйства и фермеров

Государство представляет сельским работникам различные льготы. На социальную поддержку фермеров и иных жителей села выделяют крупные гранты и субсидии. Ниже подробно разобраны основные льготы работникам в сельской местности.

Какие льготы предоставляют трудящимся в сельской местности

Субсидии на оплату ЖКУ и иные льготы предоставляют таким работникам сельского хозяйства:

  • работникам культуры;
  • соцработникам;
  • фермерам;
  • заслуженным деятелям с/х;
  • иным категориям трудящихся.

Ниже перечислены основные льготы, установленные в 2020 году, для фермеров и иных вышеперечисленных работников сельского хозяйства.

Работникам культуры

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Соцработникам

Соцработники — это трудящиеся, которые работают в центрах соцобеспечения, интернате для инвалидов и в домах престарелых.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 121 от 01.03.2011 соцработникам положены денежные поощрения, которые выплачивают в таком размере:

  • 500 тыс. руб. — за 1 место в номинации;
  • 300 тыс. руб. — за 2 место;
  • 200 тыс. руб. — за 3 место.

Номинации, в рамках которых определяют призеров и победителя конкурса, перечислены в приложении к правительственному постановлению.

Другие преференции на федеральном уровне не установлены. Различные субсидии устанавливают региональные власти. Так в Ленинградской области педагоги на селе получают на оплату ЖКХ 1503 руб. в мес., а представители иных профессий — 560 руб.

Фермерам

Какие льготы есть у фермера? Начинающие главы К(Ф)Х получают различные гранты.

Подобные субсидии фермеру выплачивают при выполнении таких условий:

С 2018 года подобную льготу фермерам выдают на такие цели:

  • устройство теплосетей, газового оборудования или сетей энергоснабжения;
  • приобретение животных и семян для различных посадок;
  • покупка специализированной современной техники, инвентаря, грузовика или автомобиля и пр.

Сумма подобной субсидии для начинающего фермера равна 40 000 000 руб. как максимум. Деньги выдают на 15 лет, с возможностью погашения на протяжении 5-летнего периода.

Заслуженным работникам с/х

Получение почетного звания «Заслуженный с/х работник РФ» считают основанием для получения определенных преференций. Их перечень определяют региональные, а не федеральные власти.

Например, в Татарстане заслуженным работникам сельского хозяйства предоставляют такие льготы:

Также, льготники получают страховую социальную пенсию (мужчины, дожившие до 60 лет, и женщины, которые дожили до 55 лет).

Иным категориям сельских жителей

Особой категорией льготников считают учителей и врачей. Работникам, работающим в сельской местности, предоставляют различные льготы, которые подробно прописаны в ФЗ № 122 от 22.08.2004 и иных законах.

Например, педагоги на селе получают 100% субсидии на ежемесячную оплату ЖКУ .

Важно! Размер субсидии на оплату коммунальных услуг не превышает величину расходов на ЖКУ . Такую денежную компенсацию предоставляют только на 1 квартиру или частный дом.

Врачи на селе пользуются такой социальной поддержкой от государства:

Также, с 2018 года сельские врачи участвуют в программе «Земский доктор», по которой они получают единовременную субсидию в таком размере — 1 млн. руб.

Многодетные семьи (3 ребенка и более) получают муниципальную квартиру на срок до 5 лет по договору социального найма. Если родителям нет и 35 лет, то они пользуются льготной региональной программой «Молодая семья». В итоге, многодетная семья покупает жилье за неполную цену — остальную часть компенсирует государство.

Скачать для просмотра и печати:

Сфера предоставления льготных преференций

Рассмотрим эти сферы.

Оплата ЖКУ

Коммунальные льготы получают различные категории сельских работников. Так, учителям предоставляют бесплатное жилье (квартиру или частный дом) и субсидию на ежемесячную оплату ЖКУ в размере 60% как минимум. Согласно ст. 47 ФЗ № 273 «Об образовании» от 29.12.2012, фиксированный объем скидки устанавливают региональные власти.

Сельские работники получают субсидии за пользование такими коммунальными услугами:

  • электрическая энергия (свет);
  • печное отопление;
  • централизованное поквартирное отопление;
  • снабжение водой.

Скачать для просмотра и печати:

Сельские работники получают следующие трудовые преференции:

  • бесплатно проходят переквалификацию в случае изменений условий труда;
  • имеют право на получение денежной компенсации в размере одного МРОТ в период временной безработицы;
  • пользуются ежегодным отпуском, продолжительность которого равна не менее 28 дней

Выход на пенсию

Согласно п. 14 ст. 17 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 сельские пенсионеры получают надбавку в 25% от размера фиксированной части пенсии. Для получения таких денег пенсионер должен соответствовать следующим критериям:

  • проработать в с/х 30 лет и более;
  • не заниматься трудовой деятельностью, виды которой подробно прописаны в ФЗ № 167 от 15.12.2001.

Внимание! Фермеры — пенсионеры с 1 января 2019 года получают прибавку в размере 1332,9 руб. Такую льготу для фермеров с 2018 года перечисляют гражданам на пенсии, которые проработали в сельскохозяйственной отрасли более 30 лет. Скачать для просмотра и печати:

Как оформить

При оформлении субсидии или иной льготной преференции сначала собирают соответствующую документацию, а потом обращаются с заявлением в местное отделение соцзащиты или МФЦ . Заявление пишут от руки.

В заявлении указывают конкретные основания для получения льгот для сельского работника. В конце перечисляют необходимую документацию, с которой идут в МФЦ или местное отделение соцзащиты.

Какие нужны документы

Для получения положенных льготных преференций в МФЦ или местный орган соцзащиты предоставляют такие документы:

Коммунальные субсидии преподавателям и врачам оплачивает их работодатель. Вместе с рукописным заявлением в кадровую службу по месту работы предоставляют такую документацию:

Все остальные ксерокопии документов кадровики хранят у себя. Работодатель не вправе требовать от сотрудника повторного предоставления документации на получение субсидии, потому что это незаконно.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Ссылка на основную публикацию