Приобретение гражданства в зарубежных странах

Приобретение гражданства в зарубежных странах

О том, где проще и лучше получить гражданство в зарубежных странах задумываться начинают состоятельные люди. К этому может подталкивать желание завести ребенка, выбор страны для родов, или просто поиск лучшего места для воспитания и жизни детей.
В любом случае обязательным условием для приобретения гражданства в 2020 году будет являться весомый легальный капитал. Только обладая финансовой независимостью можно выбирать страны, сортируя их по качеству жизни и приемлемым условиям эмиграционных программ.

Смена постоянного места жительства происходит по разным причинам. Кто-то выбирает новую родину, так как его не устраивает политический режим в России. Кто-то пытается найти лучшие условия для жизни: климатические, социальные, экономические. Кто-то просто беспокоится о будущем своего ребенка и готовит задел уже сейчас.

Где проще и лучше получить гражданство в зарубежных странах – вопрос действительно актуальный для людей, достигших определенного уровня развития в России. Собственный бизнес, наследство или личные накопления, огромный багаж знаний и опыт в предпринимательской сфере – все это обязательные условия для получения второго гражданства по упрощенной схеме или в сжатые сроки, где бы то ни было.

Что дает второе гражданство

В первую очередь все зависит от страны, обладателем паспорта которой становится россиянин. Мало кто из наших соотечественников решится оформлять паспорт Белоруссии, Украины или Узбекистана. Так как открывающиеся возможности для дальнейшего развития не то что не становятся шире, а, наоборот, сокращаются.

Выбирая новое постоянное пристанище, прежде всего, ориентируются на различные выгоды, которые сулит новый паспорт.

К ним относятся:

  • Возможность нового уровня жизни, более качественного;
  • Работа в крупных международных компаниях, на более высокооплачиваемых должностях, с перспективой роста;
  • Образование для ребенка, возможность учиться в престижных школах и поступать в лучшие международные институты, дипломы которых котируются во всем мире;
  • Пользоваться социальными, экономическими и другими благами, которые предоставляет страна;
  • Иметь право на качественную медицину;
  • Сменить климатическую зону проживания;
  • Открыть границы для путешествий, иметь возможность безвизового посещения огромного количества новых стран.

Это лишь малая толика преимуществ правильно выбранного гражданства в зарубежных странах. А уехав в страну, где допускается двойное гражданство, можно сохранить российский паспорт и в любое время вернуться на родину.

Основания для получения второго гражданства

Несмотря на то, что все страны абсолютно разные, каждое государство имеет свое законодательство, базу нормативных актов, все же миграционная политика у них в чем-то схожа.

Проанализировав огромное количество документов, регламентирующих права и обязанности иностранцев, перебирающихся в страну на постоянное место жительства, можно систематизировать все схемы и выделить среди них наиболее часто встречающиеся.

Пример паспорта гражданина США

Подавляющее большинство стран предоставляют свое подданство иностранцам на следующих условиях:

  1. Право крови. Если в Вашем роду были предки – коренные жители этого государства, то Вам будет легче получить гражданство страны. Даже если родители получили статус граждан страны всего за несколько дней до появления ребенка на свет, он рождается полноценным гражданином государства.
  2. Место рождения. В некоторых странах, рожденный на территории государства ребенок, может автоматически стать его гражданином, даже если родители не имеют такого статуса. Это правило больше распространено в странах Латинской Америке, в США, Коста-Рике, в Мексике и странах Карибского бассейна. Страны, входящие в Евросоюз, не имеют такой практики.
  3. Официальное оформление отношений – бракосочетание, зарегистрированное в родной стране одного из супругов и подтвержденное в соответствующих органах страны другого супруга. Брак является основанием для льготного получения ВНЖ, а затем и подданства. В некоторых странах придется доказать, что отношения не фиктивны, а также предоставить свидетельства того, что вы действительно любите друг друга, живете вместе и регулярно исполняете супружеский долг. При официальном оформлении брака возможно усыновление ребенка одним из супругов и присвоение ему гражданства.
  4. Религиозные верования могут стать основанием оформления ВНЖ, а затем ПМЖ и гражданства. Такая практика распространена в Израиле и ряде других стран.
  5. Натурализация – самый распространенный процесс становления гражданином страны, если отсутствуют какие-либо основания для оформления льготного ВНЖ. Один из самых длительных и изнуряющих способов, который требует тщательного выполнения всех требований.
  6. Инвестиционное гражданство. Это специальные, разработанные государствами, программы, которые выдают ВНЖ, ПМЖ и паспорта страны за вложение крупных сумм средств в местную экономику.

Таблица сравнения стоимости гражданства за инвестиции в разных странах

Практически каждая страна имеет такой пункт, но у каждого государства разные инвестиционные условия, начиная от сумм пожертвований, до вариантов вложения средств. Обладая весомым капиталом, нет способа легче выбрать новую родину.

  • За особые заслуги перед государством. Каждая кандидатура в этом случае рассматривается индивидуально. Оцениваются ее достижения, а главное, оценивается необходимость государства в этой персоне. Чаще всего, таким образом, получают двойное гражданство спортсмены, музыканты, актеры, люди искусства, политики.
  • Редкие программы предусматривают сразу вручение паспорта заявителю.

    Так выглядит паспорт гражданина Великобритании

    За выполнение пунктов программы или после сбора необходимого пакета документов, поочередно предоставляется ВНЖ, ПМЖ, а уже затем второе гражданство. В некоторых случаях может быть сокращен срок пребывания в стране в статусе временного или постоянного резидента.

    Самое сложное для всех эмигрантов – получить статус ВНЖ.

    Когда первый этап пройден, оформление ПМЖ становится делом техники, и у большинства – последней процедурой.

    Так как ПМЖ дает иностранцам те же права, что и коренным жителям, за исключением права голоса на выборах.

    Тем более, позволяет не отказываться от российского подданства, что не всегда возможно в случае оформления паспорта. Двойное гражданство разрешено далеко не у всех государств.

    Способы получения ВНЖ

    Для получения ВНЖ, каждая страна выставляет свои условия. Список пунктов будет состоять из причин, по которым может быть предоставлено подданство, также туда стоит добавить такие простые решения, как:

    • Поступление в институт и пребывание в статусе студента;
    • Рабочая виза – весомый аргумент для оформления ВНЖ;
    • Выход на пенсию, получение регулярных выплат на родине, и желание тратить деньги в выбранной стране;
    • Достаточное состояние для того, чтобы жить и не работать. Праздный образ жизни на своей территории одобряют большинство зарубежных стран;
    • Покупку недвижимости на определенную сумму;
    • Вложения в экономику страны;
    • Открытие собственного бизнеса.

    Вывод прост: за границей россиянам рады только тогда, когда иммигранты обладают весомым финансовым запасом.

    Так выглядит карточка ВНЖ в Германии

    Новые граждане с деньгами более желанны, чем эмигранты, приезжающие жить в страну на социальные пособия.

    В каких странах особо выгодные условия

    Процесс иммиграции начался не вчера, поэтому в этой сфере у наших соотечественников есть огромный наработанный опыт. Рейтинг лучших стран для эмиграции постоянно меняется. Сюда вносят свои коррективы и нововведения в миграционной политике, и экономическая ситуация на мировом рынке. На сегодняшний день список стран, где проще получить второе гражданство, выглядит следующим образом.

    Сент-Китс и Невис

    Экономическая иммиграция в это государство возможна на очень выгодных условиях. Кроме того, что у Вас появляется второе гражданство, вы становитесь обладателем паспорта сразу же, как заключаете сделку с правительством. За 250 тысяч долларов стать гражданином Сент-Китс и Невис может один человек, за 450 – россиянин, супруг, ребенок и все члены его большой семьи. Такую сумму необходимо не просто отдать правительству, ее можно потратить на покупку многокомнатного бунгало на океанском побережье, куда и перебраться всей семьей.

    Латвия

    Вложение средств в экономику Латвии – это покупка жилья на 250 тысяч евро. Вместе с документом, подтверждающем право собственности, иностранец получает вид на жительство, который будет действовать пять лет и распространяться на собственника и членов его семьи, в том числе супругу, ребенка и родителей.

    После истечения срока ВНЖ, оформляется бессрочный ПМЖ, а разговор о получении гражданства Латвии можно заводить уже после 10 лет проживания в стране. И это будет не просто гражданство зарубежного государства, а паспорт Евросоюза, который открывает границы во все страны Шенгенского соглашения.

    Панама

    Стоимость жилья в Панаме не должна составлять менее 300 тысяч долларов.

    Так выглядит паспорт гражданина Панамы

    Как только сделка совершается, так вы становитесь временным резидентом страны с возможностью получить гражданство и паспорт Панамы уже через 5 лет. Но для этого все время нужно находиться в государстве, без права выезда. ВНЖ дает право путешествовать без оформления виз. Границы открыты во все страны Шенгена, а также Карибского бассейна и Латинской Америки.

    Канада

    Предлагает очень суровые условия для эмигрантов, но зато в случае соблюдения всех требований, предоставляет 100% решение в Вашу пользу. Два способа получить паспорт этой страны – приехать сюда по программам трудовой миграции или бизнес-миграции.

    В первом случае необходимо знать два языка – французский и английский, диплом института о высшем образовании и официальный трудовой стаж 4 года и больше. Это позволит получить ВНЖ в Канаде, а затем по отработанной схеме ПМЖ и канадское гражданство.

    Для бизнес-эмигрантов необходимо иметь легальный капитал и отличные навыки ведения собственного дела.

    Так выглядит канадский паспорт

    Два года ожидания рассмотрения заявки и решение властей Канады у Вас в кармане. А дальнейший успех будет зависеть исключительно от Ваших способностей.

    Португалия

    Всего 500 тысяч евро и вид на жительство в Португалии, как и собственная недвижимость, у Вас в руках. Этого вполне достаточно, чтобы сделать первые шаги для получения португальского паспорта, а затем стать полноправным гражданином Евросоюза.

    Прожить со статусом временного резидента придется около 6 лет, после чего можно писать заявление на предоставление гражданства.

    К странам, в которых за деньги легко получить двойное гражданство, можно отнести Доминикану, Италию, США, Австралию и ряд других государств, заинтересованных в сторонних вливаниях в свою экономику. А учитывая сложившуюся ситуацию на мировом рынке – это большинство существующих стран.


    Кроме списка благоприятных для иммиграции стран, существует антирейтинг. Это государства, которые неизменно привлекают эмигрантов, но для того, чтобы успешно завершить начатый путь и получить гражданство в этих странах, необходимо приложить неимоверные усилия. К ним относятся Швеция, Дания, Австрия и Мальта. На получение паспорта этих стран придется потратить до 20 лет своей жизни, и можно не добиться желаемого результата.

    Гражданство (подданство) в зарубежных странах: понятие, способы приобретения и прекращения

    Гражданство – это устойчивая правовая связь человека со своим государством, обусловливающая взаимные права и обязанности граждан и государства в случаях, указанных в законе. Гражданин находится под суверенитетом государства, и последнее может требовать от него выполнения обязанностей, даже если он пребывает за границей. Государство со своей стороны должно защищать граждан на своей территории и оказывать им покровительство, когда они находятся за ее пределами.

    1. Филиация(по рождению):

     Право крови – по рождению от родителей. В государствах где гос-во преследует пополнения населения, а не смешение нации.

     Право почвы – где родился.

     Смешанное – применяются оба принципа( для прироста населения, Россия, Мексика)

    получение гражданства по закону страны, т.е. человек у которого нет гражданства получает гражданство.

    Общие принципы: дееспособность, оседлость( не прерывнов Венгрии — 3 года, в Алжире — 7 лет,), знание языка, легальный источник законов, знание конституции).

    3. Реинтеграция – восстановление в гражданстве.

    4. оптация (выбор гражданства той или иной страны в связи с переходом части территории от одного государства к другому или провозглашением части территории прежнего государства новым независимым государством, когда лицо может оставить прежнее гражданство или выбрать новое, как это было, например, в Алжире после достижения им независимости в течение трех лет после 1962 г.)

    5. почетное гражданство – когда гражданину присевается почетное гражданство за особые услуги перед человечеством( Ю.Гагарин).

    Утрата гражданства. Возможны два способа утраты гражданства:

    выход из гражданства и лишение гражданства. Выход из гражданства осуществляется по инициативе лица, которое подает заявление об этом Как отмечалось, заявление обычно подается в местный орган министерства внутренних дел, но разрешение дает глава государства. Лишенш гражданства осуществляется уполномоченными на то органами государства вопреки желанию лица. В ряде стран разрешается лишать гражданства только натурализованных граждан за преступления, указанные в законе, но иногда в течение лишь определенного срока после натурализации (например, шести лет в Австрии). В странах Латинской Америки лишение гражданства (в отношении как натурализованных, так и урожденных граждан) используется в качестве дополнительного наказания, назначаемого судом за некоторые преступления (шпионаж и др.).

    Экстрадиция (выдача лица от одного государства другому для следствия и суда) возможна в соответствии с международным договором или без него, но не допускается выдача лиц, обвиняемых в политических преступлениях. Обычно не выдаются собственные граждане за преступления против другого государства или его граждан: таких лиц судит свой суд.

    На территории любого государства есть 3 категории граждан:

    Собственные граждане, иностранные, лица без гражданства(Лицами без гражданства (аполидами или апатридами) являются те, кто не может доказать наличие у них какого-либо гражданства. Например, согласно упомянутому австрийскому закону найденный на территории Австрии ребенок старше шести месяцев будет считаться лицом без гражданства), беженцы и вынужденные переселенцы.

    В зарубежных государствах множество лиц имеют двойное гражданство, которые обладают правами и несут обязанности в соответствии с законодательством всех тех государств, гражданами которых они являются. Государство не заинтересовано в том, чтобы их граждане обладали двойным гражданством, т.к. существует множество коллизий( служба в армии, налоги). Коллизии по отношению к нескольким государствам разрешаются по дипломатическим каналам. Конституции зарубежных гос-в несколько ограничивают доступ лиц с двойным гражданством к доступу и государственной службе.

    Положение лиц без гражданства во многом аналогично положению иностранцев. Однако в отличие от иностранцев они не пользуются дипломатической защитой какого-либо государства, что усложняет ситуацию.

    Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

    13. Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства в зарубежных странах.

    Основания приобретения гражданства

    Приобретение гражданства по факту рождения получило название филиация (англ. filiation от латинского — filius — сын). Приобретение гражданства в силу рождения не связано с волеизъявлением лица, не требует совершения каких-либо действий, свидетельствующих о его желании приобрести гражданство данного государства. Оно осуществляется автоматически на основе действующего законодательства. Филиация может осуществляться на основе двух ведущих принципов: «по праву крови» и «по праву почвы». Право крови — один из принципов приобретения гражданства по рождению (филиация), признает гражданином любое лицо, родившееся от граждан данного государства. В ряде стран считается достаточным, чтобы один из родителей имел соответствующее гражданство. .На территории какого государство это лицо родилось, значения не имеет. Право почвы — один из принципов приобретения гражданства по рождению (филиация), признает гражданином любое лицо, родившееся на территории данного государства, независимо от гражданства родителей. В настоящее время законодательство большинства государств предусматривает смешанный подход, при котором преобладающее или равное значение принципа «права крови» сочетается с принципом «права почвы». «Право почвы» сохранило преобладающее или равное значение с «правом крови» в странах англо-американской системы общего права (в США и ряде латиноамериканских государств). Например, ст. 30 мексиканской Конституции 1917 г. вводит оба принципа в равной мере. Политическая конституция Боливии 1947 г. (ч.1 ст. 39) устанавливает приоритетным принцип почвы. Вторым наиболее распространенным способом приобретения гражданства является так называемое укоренение или приобретение гражданства в порядке натурализации. Приобретение гражданства путем натурализации связано с обращением лица, фактически проживающего в стране, с просьбой о предоставлении ему гражданства данного государства. Этими вопросами занимаются специальные органы — иммиграционные службы. Решение о натурализации в большинстве зарубежных стран относится к компетенции главы государства.

    Для приобретения гражданства в порядке натурализации необходимо соблюдение определенных условий:

    1) проживание на территории данного государства. Этот срок определяется обычно в пять лет (Франция, Швеция), 3 года (Канада, Венгрия), 10 лет (Италия, Испания), 12 лет (Швейцария). 2) владение официальным языком государства (в России необходимо иметь сертификат о знании русского языка), чаще всего на бытовом уровне.

    3) наличие законного источника существования.

    4) безупречная репутация.

    5) отсутствие тяжелых заболеваний (отдельные страны требуют от претендента медицинского сертификата, подтверждающего, что он не страдает серьезными заболеваниями). 6) знание основ государственного устройства и др.

    Облегченный порядок натурализации предусмотрен для определенной категории лиц:

    1) для лиц, имеющих этническую или лингвистическую связь с данным государством; 2) для лиц, вступающих в брак и имеющих разное гражданство;

    3) при усыновлении ребенка, признании отцовства;

    4) для выдающихся деятелей в области науки, техники, культуры или обладающих профессией и квалификацией, особыми знаниями в областях, представляющих интерес для государства (США, РФ и др.);

    5) при получении убежища на территории государства;

    6) в случае поступления на военную или государственную службу (Франция, США, РФ). Существуют другие способы приобретения гражданства.

    Признание гражданства — один из способов приобретения гражданства, представляющий собой волевой акт государства, которым юридически закрепляется фактически существующее положение.

    Восстановление в гражданстве — это упрощенный порядок приобретения гражданства данного государства лицами, ранее утратившими его по каким-либо причинам. Оптация (от лат. optatio — желание, избирание) — это выбор гражданства той или иной страны в связи с переходом части территории от одного государства к другому или провозглашением части территории новым независимым государством. Оптация или выбор гражданства используется и как способ приобретения, и как способ прекращения гражданства. На основании референдума, проведенного в 1957 г. в области Саар, принадлежавшей Франции, эта область перешла к Германии, а ее жителям было предоставлено право в течение трех месяцев либо приобрести немецкое гражданство, либо сохранить французское.

    Трансферт — изменение гражданства без права выбора, связанное с переходом части территории к другому государству.

    Прекращение гражданстваможет иметь место в результате выхода из гражданства соответствующей страны или отказа от гражданства.

    В выходе из гражданства может быть отказано, если:

    1) данное лицо ийеет имущественные обязательства перед физическими или юридическими лицами государства, а также неисполнение обязательств перед государством при отсутствии договора о правовой помощи между государствами; 2) выход из гражданства не допускается в случае возбуждения уголовного дела (до окончания его рассмотрения) или действия обвинительного приговора суда, подлежащего исполнению; 3) в случае призыва на срочную военную или альтернативную службу до ее окончания; 4) если гражданину известны сведения, составляющие государственную тайну и ряд иных оснований. Под утратой гражданства следует понимать прекращение гражданства независимо от воли гражданина или даже вопреки его воле (поступление на государственную службу иностранного государства без соответствующего разрешения государства, гражданином которого он является; нахождение на военной службе иностранного государства вопреки запрещению; при избрании заграницы в качестве постоянного места жительства; если принял гражданство другого государства в тех странах, где не допускается двойное гражданство, и др.). Лишение гражданства является по своей сути, санкцией государства в отношении лица, допускающего недозволенное поведение. Лишить гражданства можно только лицо, которое приобрело его в результате регистрации или натурализации, и только в течение небольшого срока пребывания в гражданстве. Не допускается лишение гражданства, если в результате лицо станет апатридом — лицом без гражданства. Причинами для лишения гражданства служат:

    1) приобретение гражданства обманным путем, на основании заведомо ложных сведений, фальшивых документов;

    2) если лицо занималось антигосударственной деятельностью в пользу иностранного государства и тем самым нанесло ущерб интересам государства (Франция, США, Великобритания, Болгария и другие государства);

    3) если лицо, осуждено за преступление против безопасности государства (Франция, Великобритания). Лица, лишенные гражданства, подлежат высылке из страны — экспатриации.

    Гражданство – личная правовая связь лица с государством, характеризующаяся наличием взаимных прав и обязанностей.

    1) личный характер, в отличие от территориальной связи постоянно проживающего иностранца с государством проживания (нередко правовой статус таких иностранцев близок к статусу граждан);

    2) правовая связь лица с государством, т. е. основанная на соответствующих нормах права, а не на этнической принадлежности, чувстве «исторической родины» и т. п.;

    3) в результате возникают взаимные права и обязанности гражданина и государства.

    В законодательстве и юридической литературе наряду с термином «гражданство» встречается термин «подданство» (термин «подданный» означает дословно «находящийся под данью»). Он применяется в незначительном числе государств с монархической формой правления как синоним гражданства, хотя в большинстве монархий используется термин «гражданство» (в Великобритании применяются и тот и другой, но для разных категорий лиц).

    Способы приобретения гражданства:

    1) филиация – приобретение гражданства по рождению. Различают 2 вида филиации: «принцип крови» и «принцип почвы»;

    2) натурализация – прием в гражданство. Различают натурализацию по закону (юридическое следствие усыновления, опеки, признания отцовства) и натурализацию, основанную на личном выборе лица. Законодательство о гражданстве устанавливает упрощенный порядок натурализации для отдельных категорий лиц (для супругов – граждан данного государства), иногда положения об этом попадают и на конституционный уровень;

    3) оптация – выбор гражданства. Оптация возникает в случае перехода части территории одного государства к другому по международному договору;

    4) восстановление в гражданстве. Применяется в случаях его утраты по причинам, не зависящим от воли данного лица (в случае лишения гражданства при одном режиме при другом может произойти его восстановление).

    Способы утраты гражданства:

    1) экспатриация – выход из гражданства по собственному желанию гражданина;

    2) денационализация – принудительное лишение государством гражданства лиц, которые приобрели его по рождению;

    3) денатурализация – принудительное лишение гражданства государством в отношении натурализованного гражданина;

    Двугражданство (или двойное гражданство) – наличие у гражданина гражданства двух государств.

    1) обобщающее понятие для правового положения с наличием более одного гражданства;

    2) понятие, указывающее на наличие гражданства более чем двух государств.

    Безгражданство – отсутствие у лица доказательств принадлежности к гражданству какого-либо государства.

    Лица без гражданства (апатриды), как правило, приравнены в правах к иностранным гражданам, однако, в отличие от последних, в случае конфликтной ситуации они не могут рассчитывать на защиту «своего» государства. Для дополнительной защиты апатридов в текущем законодательстве обычно устанавливается, что:

    1) денатурализация не может быть произведена, если это приведет к безгражданству;

    2) дети апатридов, родившиеся на территории данной страны, приобретают гражданство этой страны.

    Некоторые проблемы гражданства в зарубежных странах Текст научной статьи по специальности « Право»

    Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Борискова И.В.

    Статья посвящена способам приобретения гражданства в зарубежных странах: по рождению на основании гражданства родителей по «принципу крови» и «принципу почвы»; в результате натурализации приёма в гражданство по заявлению иностранца; оптации изменения гражданства при изменении границ двух государств. Исследованные способы утраты гражданства в зарубежных странах.

    Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Борискова И.В.

    The article is devoted to the methods of acquiring citizenship in foreign countries: by birth on the basis of citizenship of parents on the “principle of blood” and “the principle of the soil”; by naturalization admission to citizenship upon application of a foreigner; option change the nationality of a change of borders between the two states. Examined by the loss of citizenship in foreign countries.

    Текст научной работы на тему «Некоторые проблемы гражданства в зарубежных странах»

    Территория науки. 2015. № 6

    4. Шмонин А.В. Формирование понятия «преступления, сопряженные с банковскими технологиями» // Банковское право. -2005. – № 6. – С. 28 – 32.

    5. Приговор Басманного районного суда г. Москвы от 06.05.2011 г. [Электронный ресурс]. – URL: http://basmanny.msk.sudrf.ru/modules.php

    ?name=bsr&op=show_text&srv_num= 1&id=776000211051214272023 11000128572 (дата обращения: 07.10.2015 г.).

    НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГРАЖДАНСТВА В ЗАРУБЕЖНЫХ

    Воронежский экономико-правовой институт

    Ключевые слова: гражданство, приобретение, натурализация,

    Keywords: citizenship, acquisition, naturalization, option, loss.

    Аннотация: Статья посвящена способам приобретения гражданства в зарубежных странах: по рождению на основании гражданства родителей по «принципу крови» и «принципу почвы»; в результате натурализации – приёма в гражданство по заявлению иностранца; оптации – изменения гражданства при изменении границ дву х государств. Исследованные способы утраты гражданства в зарубежных странах.

    Abstract: The article is devoted to the methods of acquiring citizenship in foreign countries: by birth on the basis of citizenship of parents on the “principle of blood” and “the principle of the soil”; by naturalization -admission to citizenship upon application of a foreigner; option – change the nationality of a change of borders between the two states. Examined by the loss of citizenship in foreign countries.

    Гражданство подразумевает связь человека и государства, т.е. гражданин – это лицо, которое обладает правом и обязанностью активно участвовать в реализации государственной власти. Основные принципы гражданства, как правило, устанавливаются в конституциях, подробное регулирование осуществляется обычными законами. Есть конституции, которые не содержат специальных норм о гражданстве. Например, Конституция Италии; гражданство этой страны регулируется Законом о гражданстве 1912 г. с изменениями и дополнениями и Положением о гражданстве 1983 г. А Конституция

    Территория науки. 2015. № 6

    Кубы, например, имеет целую главу о гражданстве, где подробно регламентируются данный институт. Конституция США 1789 г. была первой конституцией этого государства и является действующей до сих пор. Конституция США включает три компонента: преамбулу, семь статей и двадцать шесть поправок. Конституция США первоначально почти не содержала положений о правах и свободах граждан, хотя ряд важных норм можно найти и в тексте конституции. Права и свободы граждан в основном закреплены в первых десяти поправках, точнее – дополнениях, получивших название Билль о правах, принятых первым конгрессом в 1789 г. Что касается характера закрепленных прав и свобод, то они относятся лишь к политическим и личным, и среди них почти целиком отсутствуют социальноэкономические права и свободы. Нынешняя конституция Франции была принята и утверждена на референдуме в 1958 г. Конституция Франции 1958 г. – это всего лишь часть действующего основного закона. В соответствии с преамбулой акта 1958 г. его составной частью является Декларация прав человека и гражданина 1789 г. и преамбула конституции 1946 г., главным образом провозглашающие права и свободы граждан. Особенностью действующего основного закона Франции является его структура и порядок закрепления провозглашаемых прав и свобод граждан. Конституция Италии вступила в силу с 1 января 1948 г. Демократизм итальянского основного закона выразился в закреплении обширного круга демократических прав и свобод. Около третьей части конституции составляют статьи отличные от классического перечня прав и свобод, заметно выделяются социально -экономические права и свободы. Но до сих пор некоторые положения конституции остаются декларативными, желаемыми, не всегда практикуемыми, особенно это касается статей, регулирующих права и свободы граждан. Конституционные права можно классифицировать на индивидуальные и коллективные, основные и дополнительные, но наибольшее значение имеет классификация прав по содержанию: личные (гражданские),

    социальные (экономические и культурные), политические.

    Гражданство (подданство) означает правовую принадлежность лица к данному государству. Гражданство и подданство равнозначны в том плане, что и на гражданина и на подданного распространяется суверенитет государства (т.е. лицо пользуется со стороны государства защитой прав и свобод как вну три страны, так и за ее пределами). Понятие «подданство» традиционно относится к государствам с монархической формой правления. Подданство в первоначальном смысле означает личную верность монарху данного государства.

    Территория науки. 2015. № 6

    Гражданство, как правило, характерно для республик. Оно подразумевает связь человека и государства, т.е. гражданин – это лицо, которое обладает правом и обязанностью активно участвовать в реализации государственной власти. Основные принципы гражданства, как правило, устанавливаются в конституциях, подробное регулирование осуществляется обычными законами. Есть конституции, которые не содержат специальных норм о гражданстве. Например, Конституция Италии; гражданство этой страны регулируется Законом о гражданстве 1912 г. с изменениями и дополнениями и Положением о гражданстве 1983 г. А Конституция Кубы, например, имеет целую главу о гражданстве, где подробно регламентируются данный институт.

    Институт гражданства включает нормы, регулирующие правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства (апатридов), беженцев. Тесно связаны с институтом гражданства вопросы предоставления политического убежища, выдача человека другому государству (экстрадиция), возможность высылки из страны. В государствах с унитарной формой правления существует единое гражданство, а во многих федеративных государствах наряду с общефедеральным существует еще и гражданство субъектов (штатов, земель и т.д). Каждый человек считается в таком государстве гражданином союза и одновременно – субъекта федерации. Практическое значение такого положения обусловлено тем, что в федеративных государствах существует разделение компетенции между союзом и субъектами федерации, вследствие чего имеются некоторые различия в правовых нормах между субъектами одной и той же федерации. Институт гражданства постоянно развивается. Одной из последних новелл является учреждение гражданства Европейского Союза, которое распространяется на всех граждан государств – членов ЕС и способствует существенному расширению их прав и свобод. Существует несколько способов приобретения гражданства (подданства). Подавляющее большинство людей приобретает гражданство по рождению. Такой способ называется филиацией. Гражданство приобретается на основе принципа «права крови» и «права почвы». В первом случае ребенок приобретает гражданство родителей независимо от места рождения, а во втором -ребенок становится гражданином того госу дарства, на территории которого родился, независимо от гражданства родителей. В большинстве стран законодательство предусматривает оба основания приобретения гражданства по рождению: и права крови, и права почвы. Вторым общепризнанным способом приобретения гражданства

    Территория науки. 2015. № 6

    является натурализация. Натурализация – это прием в гражданство иностранца по заявлению. Обычно натурализация может иметь место после определенного срока проживания иностранца на территории данного государства (например, чтобы получить гражданство Венгрии, нужно прожить на этой территории 3 года, Алжира – 7 лет, Республики Чад – 15 лет). Кроме проживания на территории данного государства к лицу предъявляются и другие требования. Одним из таких требований является знание языка страны, в гражданство которой лицо желает вступить. Предъявляется также требование к состоянию здоровья данного лица (например, отсутствие заболевания СПИДом), наличие дееспособности. В большинстве стран предъявляется требование – не быть зарегистрированным в качестве члена террористической организации. В отдельных арабских государствах (Кувейт, ОАЭ и др.) в гражданство могут быть приняты только мусульмане. Вступление в брак, как правило, не влечет автоматического предоставления гражданства, хотя и облегчает процедуру его получения. Наряду с двумя указанными повсеместно распространенными способами приобретения гражданства существуют и менее распространенные. Гражданство может быть приобретено путем оптации, т.е. выбора гражданства одного из двух государств, при изменении границ. В этом случае предусмотрен упрощенный порядок приобретения гражданства. Частный случай оптации – трансферт, который предполагает обязательную смену гражданства при изменении границ дву х государств. Гражданство может быть приобретено в результате репатриации, т.е. восстановления раннее утраченного гражданства. Гражданство некоторых лиц зависит от гражданства других лиц. Гражданство несовершеннолетних детей по законодательству ряда стран соответствует гражданству родителей и меняется вместе с гражданством родителей. Однако по достижении определенного возраста (например, в Болгарии с 14 лет, в Польше с 16 лет) изменение гражданства родителей влечет за собой изменение гражданства детей не автоматически, а лишь с письменного согласия самих детей. Усыновление ведет к тому, что несовершеннолетний усыновленный приобретает гражданство усыновителей. В некоторых странах объем прав граждан различается в зависимости от способа его приобретения. Так, в США президентом страны может быть избрано только лицо, являющееся гражданином по рождению. Гражданство прекращается вследствие таких причин, как отказ от гражданства (выход из гражданства), утрата гражданства, лишение гражданства, оптация другого гражданства, а также по некоторым другим причинам. Отказ от гражданства или выход из него имеет место по заявлению

    Территория науки. 2015. № 6

    заинтересованного гражданина и с согласия компетентных органов государства. Основания для отклонения заявления обычно устанавливаются законодательно. Утрата гражданства как особый случай прекращения гражданства носит автоматический характер вследствие совершения лицом определенных запрещенных действий, например, поступление на иностранную государственную службу, использование фальшивых документов при приобретении гражданства. В США, например, автоматически (т.е. без обязательного акта волеизъявления лица) гражданство утрачивает лицо, присягнувшее или особым образом заявившее о верности иностранному государству или его политико -территориальному подразделению. Лишение гражданства является санкцией государства в отношении лица, допускающего недозволенное поведение. Обычно такая мера применяется только к натурализованным гражданам в течение небольшого срока после натурализации.

    1. Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран. -М.: Проспект, 2009. – 624с.

    2. Борискова И.В. Юридические коллизии // Территория науки. 2014. № 3. С. 97-99.

    3. Борискова И.В. Правовое регулирование статуса ребенка: исторические и международно -правовые аспекты// Территория науки. 2013. № 1. С. 111-115.

    4. Мишин А.А., Конституционное право зарубежных стран. – М.: Юристъ, 2008. – 620с.

    ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ОТКЛОНЯЮЩЕГОСЯ ПОВЕДЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ: ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ

    Воронежский экономико-правовой институт

    Ключевые слова: несовершеннолетние, отклоняющееся поведение, трудные подростки, девиантность.

    Keywords: minor, deviant behavior, troubled teens, deviance.

    Аннотация: в данной статье рассмотрен механизм предупреждения отклонений в поведении несовершеннолетных, предложены основные принципы и методы организации предупредительных воздействий данных проблем.

    Приобретение и утрата гражданства (подданства) в зарубежных странах

    Способы приобретения гражданства (подданства) в зарубежных странах

    Для характеристики гражданства важнейшими являются основания его приобретения.

    Гражданство можно приобрести:

    • 1) по рождению (филиация);
    • 2) в результате приема (натурализации);
    • 3) в результате оптации (выбора, если закон или договор допускают такой выбор);
    • 4) по иным основаниям (за этой формулировкой национальных законов может скрываться разное, например усыновление/удочерение).

    Для определения оснований приобретения гражданства по рождению используются два принципа, восходящих к римскому праву: «jus soli» (принцип или право почвы) и «jus sanguinis» (принцип или право крови). Применение принципа почвы позволяет установить гражданство по месту рождения, принципа крови — по гражданству родителей.

    Правовое регулирование приобретения гражданства по рождению всегда содержит оба принципа, но один является определяющим, второй вспомогательным. Например, если основным является принцип почвы, то есть гражданами страны признаются дети, родившиеся на ее территории независимо от гражданства их родителей, то при этом «принцип крови» также применяется, но для определения гражданства детей, родители которых являются гражданами данной страны, если дети родились за ее пределами: обычно применяется правило — дети граждан данной страны приобретают гражданство по рождению независимо от места рождения. Таким образом, принцип крови дополняет принцип почвы, позволяя максимально расширить круг лиц, приобретающих гражданство по рождению. Если основным является принцип крови, то принцип почвы применяется для установления гражданства по рождению в тех случаях, когда принцип крови недостаточен, например в отношении детей с разным гражданством родителей и в некоторых других случаях.

    «Право почвы» сохранило преобладающее или равное значение с «правом крови» в странах англо-американской системы общего права (в США и ряде латиноамериканских государств). Например, ст. 30 Мексиканской Конституции 1917 г. вводит оба принципа в равной мере. Политическая Конституция Боливии 1994 г. устанавливает приоритетным принцип почвы [11, с. 148].

    Истории известны примеры, когда принцип «права крови» приобретал гипертрофированный характер. Подтверждением тому гитлеровская Германия

    (имперскими гражданами могли быть лишь «истинные арийцы»).

    Выбор или преобладание того или иного из принципов филиации обусловливается главным образом политикой государства в демографической области. Если государство заинтересовано в быстром росте своего населения, оно может ввести оба принципа в полной мере. Если данной цели у государства нет, превалирует один из принципов, а другой его дополняет. Так, законодательство США закрепляет следующие способы приобретения гражданства: 1) лицо, родившееся в пределах США или на территории, принадлежащей США, становится гражданином США автоматически; 2) лицо, родившееся хотя и вне США, но от родителей (или одного из них), являющихся американскими гражданами, становится гражданином США; 3) натурализация [28, с. 45]. Кроме того, лицо, родившееся в США от родителей, которые имеют статус законных иммигрантов, также является полноправным гражданином США. Существуют, однако, некоторые исключения. Так, ребенок, родившийся на территории США от родителей, которые находятся на дипломатической службе иностранного государства, подчинен юрисдикции этого иностранного государства, а не США. В связи с большим искусственным притоком населения в страну власти США всячески стараются игнорировать положение «права почвы» в отношении иностранцев, но пока не будет принята поправка к Конституции, изменить что-либо они не в силах [11, с. 149].

    Закон о реформе правовых норм, регулирующий вопросы гражданства ФРГ, одобренный Бундестагом 21 мая 1999 г., подтверждая действие принципа: ребенок становится по рождению немцем или немкой, если, по меньшей мере, один из родителей имеет германское гражданство, с 1 января 2000 г. дополнительно ввел право на приобретение гражданства. С указанной даты рожденные в Германии дети иностранных граждан автоматически становятся немцами, если один из родителей на момент рождения ребенка постоянно и правомерно проживает в Германии не менее восьми лет, обладает правом на пребывание или не менее трех лет имеет разрешение на бессрочное пребывание. Таким образом, закон расширяет действие принципа почвы [51, с. 99].

    Для примера приведем положения, которые содержатся в законодательстве США относительно детей, рожденных на территории США. Теоретически ребенок, рожденный на территории Америки, становится ее гражданином. Однако в реальности все немного сложнее. Беременной женщине крайне сложно попасть в Америку. Основные проблемы возникают на иммиграционном контроле в аэропортах США. Для тех, кто специально едет рожать в американскую клинику, никакой специальной визы не предусмотрено – выдают обычную туристскую визу типа «В2» (если, конечно, вообще выдают). Отказ иммиграционного офицера впустить в страну часто формулируется так: реальная цель поездки (роды с перспективой на иммиграцию) не соответствует типу визы. Тем не менее, если женщине удалось приехать в США, то при обращении в Службу иммиграции и натурализации США с просьбой о предоставлении ребенку гражданства, ее могут обвинить в обмане и попросят покинуть страну [28, с. 123].

    Если же говорить об Аргентине, то там действительно каждый родившийся ребенок – иностранец сразу получает свидетельство о рождении и DNI – документ национальной идентификации, после чего он официально считается гражданином Аргентины [5, с. 206].

    Прием в гражданство (натурализация) — другое основание приобретения гражданства, для которого характерны наличие как волеизъявления лица, так и решения государства, гражданство которого человек стремится приобрести. Решение о натурализации в большинстве зарубежных стран относится к компетенции главы государства, но встречаются и иные подходы в решении данного вопроса. Например, в Бельгии натурализация происходит по решению парламента, а в США – по решению суда. Весьма специфична процедура принятия в гражданство Княжества Лихтенштейн. Здесь по каждому обращению с ходатайством о приеме в гражданство проводится общенациональный референдум, в ходе которого 30 тыс. жителей этого государства решают вопрос о расширении числа его граждан [5, с. 207].

    С одной стороны, для натурализации необходимо желание натурализующегося, ясно выраженное в письменной форме и лично. С другой — любое государство принимает далеко не всех желающих и с тем, чтобы отделить желательных лиц от нежелательных, устанавливает требования в виде перечня условий натурализации. К ним относятся: достижение совершеннолетия по законодательству страны, в которой предполагается натурализация; наличие законных оснований для пребывания на территории данной страны; проживание в стране в течение установленного срока; знание языка, иногда основ истории и политического строя данного государства; наличие средств к существованию; хорошая репутация; свидетельства наличия лояльности к данному государству; могут предъявляться и другие требования.

    Кратко остановимся на каждом из условий.

    Достижение совершеннолетия необходимо для того, чтобы лицо могло свободно и в полной мере распоряжаться своей жизнью и судьбой. Поскольку решение вопросов гражданства — очень серьезный вопрос, влекущий значительные последствия для лица, то это требование всегда включается в законодательство. Следует, однако, иметь в виду, что хотя в большинстве зарубежных стран совершеннолетие наступает с 18 лет, имеются страны, сохранившие иные возрастные границы (21 год и даже 25 лет). Именно поэтому вопрос о совершеннолетии для натурализации всегда решается применительно к конкретной стране и исходя из ее законодательства.

    Наличие законных оснований для пребывания на территории данной страны является, как правило, необходимым условием натурализации и соблюдения требования о проживании в течение определенного времени (поскольку отсчет этого срока начинается с момента легального прибытия в страну). Обычное законное основание для пребывания на территории — вид на жительство.

    Проживание в стране в течение установленного срока рассматривается законодателем как своего рода гарантия приема лиц, которые желательны и адаптированы к данной стране. В течение определенного в законодательстве срока соответствующие органы могут составить мнение о данном лице и собрать необходимую информацию. Сами сроки значительно варьируются. Наиболее распространены сроки в 3 — 5 лет, однако довольно часто встречаются как меньшие (например, в Бразилии — год для говорящих по-португальски), так и значительно большие сроки (например, в Сан-Марино — 22 года, в Бразилии для не говорящих по-португальски — 30 лет и т. д.) [5, с. 208]. Продолжительность необходимого для натурализации срока проживания устанавливается нередко в зависимости от наличия или отсутствия других условий. Так, они могут быть сокращены для выходцев из стран, в которых говорят на том же языке, что и в стране натурализации (характерный пример, приведенный выше, — Бразилия — соответственно, 30 лет и 1 год) [5, с. 208].

    Знание языка необходимо как для осмысленного участия в процессе натурализации, так и для быстрой адаптации в новой среде. Устанавливая требование знания языка, законодатель реализует свой интерес в получении полноценных участников политических и иных отношений в государстве.

    Проверка знания языка происходит обычно в виде собеседования в процессе приема документов, однако в некоторых странах проводится экзамен. Строгость или, наоборот, либеральность в проверке знания языка определяется конкретной ситуацией в миграционной политике государства: если оно не справляется с потоком желающих и имеющих право на натурализацию либо стремится оградить себя от этого потока, то усложнение экзаменов может быть одним из инструментов данной политики. Примером может служить усложнение в ФРГ экзаменов по языку для эмигрантов [5, с. 209].

    Знание основ истории и политического строя рассматривается во многих странах в качестве важного источника информации о готовности лица стать гражданином именно данной страны и участвовать в ее жизни. Это также должно способствовать лучшей адаптации натурализующегося.

    Наличие средств к существованию в качестве условия натурализации теоретически, с одной стороны, снимает с государства возможное дополнительное бремя, связанное с обеспечением нового гражданина, и позволяет расходовать средства на других граждан, с другой — выглядит как забота о данном лице, на случай, если оно об этом не позаботилось.

    Средства к существованию могут быть в виде денежной суммы, а также в виде востребованной специальности.

    Хорошая репутация и лояльность к данному государству являются довольно размытыми и неясными характеристиками неправового характера, однако в практике зарубежных стран они приобретают вполне конкретные контуры. Обычно речь идет о предоставлении поручительств от граждан данной страны, не проявивших себя негативно, а также об отсутствии информации о различного рода правонарушениях (включая административные правонарушения) со стороны иностранца.

    В ряде стран устанавливается помимо общего облегченный порядок натурализации для определенной категории лиц:

    • 1) для лиц, имеющих этническую или лингвистическую связь с данным государством. В параграфах 7, 14, 16 Закона о гражданстве в Германии 1913 г., который действует и в настоящее время в ФРГ, но с последующими изменениями, определяет облегченный порядок натурализации для определенной категории немцев. Израильский Закон «О возвращении» 1950 г. предусматривал приобретение израильского гражданства в силу возвращения на родину (каждое лицо еврейской национальности, прибывающее на постоянное жительство в Израиль, в силу закона автоматически приобретало гражданство Израиля по возвращении в страну с иммиграции). Согласно Закону «О гражданстве Израиля» 1952 г., автоматически гражданство может получить лишь тот, у кого один из родителей является гражданином Израиля [11, с. 153].
    • 2) для лиц, вступающих в брак и имеющих разное гражданство. В целях защиты интересов женщин Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 г. предусматривает, что заключение или расторжение брака с иностранным гражданином, как и перемена гражданства мужем во время брачного союза, не должны автоматически отражаться на гражданстве жены.
    • 3) при усыновлении ребенка, признании отцовства.
    • 4) для выдающихся деятелей в области науки, техники, культуры или обладающих профессией и квалификацией, особыми знаниями в областях, представляющих интерес для государства (США, РФ и др.). Так, 6 июня 2003 г. Президент Российской Федерации В.В. Путин подписал указ о предоставлении российского гражданства художнику и монументалисту Зурабу Церетели «за особые заслуги перед Российской Федерацией» в соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. (1 июля 2002 г. вступил в силу) [11, с. 154].
    • 5) при получении убежища на территории государства.
    • 6) в случае поступления на военную или государственную службу (Франция, США, РФ). Законодательство США предусматривает для иностранцев, которые служили в американской армии во времена Второй мировой войны, войны в Корее, Вьетнаме и военных конфликтах, в которых были замешаны США, облегчены условия натурализации. Парламент Франции в 1999 г. принял решение предоставлять автоматически гражданство иностранцам, вступившим в иностранный легион и получившим ранение в ходе военной операции. Официально признано, что французом можно стать не только «по крови», но и по пролитой крови. Положение закона гласит: «французское гражданство присваивается указом по предложению Министерства обороны любому обратившемуся с такой просьбой иностранцу, вступившему во французскую армию и раненому в ходе военной операции» [11, с. 154]. В случае гибели военнослужащего, гражданство смогут получить его несовершеннолетние дети.

    Законодательство зарубежных стран предусматривает и ряд иных оснований для приобретения гражданства в упрощенном порядке.

    Установленные в законодательстве условия не носят абсолютного характера: с учетом конкретных обстоятельств орган по натурализации соответствующего уровня может смягчить или отменить отдельные условия натурализации.

    Отказ в натурализации может быть обжалован в судебном порядке.

    Оптация — выбор гражданства. Это одно из оснований приобретения гражданства; право на оптацию возникает в случае перехода части территории одного государства к другому на основании международного договора. На основании референдума, проведенного в 1955 г. в области Саар, принадлежавшей Франции, эта область перешла к Германии в 1957 г., а ее жителям было предоставлено право в течение трех месяцев либо приобрести немецкое гражданство, либо сохранить французское. Акт «О Гонконге» 1985 г. предоставлял его гражданам право приобрести статус британских подданных за границей после перехода Гонконга под суверенитет Китая (в 1997 г.) с установлением для них льготного режима въезда на постоянное место жительства в Соединенное Королевство [11, с. 156].

    Восстановление в гражданстве как одно из оснований приобретения гражданства чаще всего применяется в случаях утраты по причинам, не зависящим от воли данного лица (например, в случае лишения гражданства при одном режиме лицо может быть восстановлено при другом).

    Говоря о восстановлении в гражданстве необходимо пояснить значение следующих терминов:

    • 1) реинтеграция — восстановление в гражданстве какого-либо государства лиц, ранее его имевших и затем утративших. Смысл реинтеграции чаще всего состоит в процедуре, которая в этих случаях применяется. Может предусматриваться в специальных законах и в обычном законодательстве о гражданстве. В последнем случае она может рассматриваться как разновидность натурализации [6, с. 423].
    • 2) репатриация (лат. repatriate) — возвращение на родину. Термин обычно употребляется в отношении военнопленных, перемещённых лиц, беженцев, эмигрантов с восстановлением в правах гражданства или возвращение в страну проживания застрахованного при наступлении страхового случая [6, с. 423].

    Трансферт – изменение гражданства без права выбора, связанное с переходом части территории к другому государству. Данный способ в мировой практике встречается крайне редко. Такая возможность допускается Законом о непальском гражданстве в параграфе 7 «В случае, если какая-либо территория приобретена или включена в Непал, то жители в силу того будут считаться гражданами Непала в силу условий этого Закона. » [11, с. 157].

    Гражданство приобретается в соответствии с законами каждой страны. Детальное регулирование этого института обычно относится к простому законодательству, но конституционное законодательство также всегда имеет отношение к этой проблеме. В любом основном законе каждого из трех «поколений» развития конституционного законодательства в большей или меньшей степени находили и находят отражение вопросы гражданства. Например, в конституциях Италии 1947 г. и Франции 1958 г. ничего не говорится об этом институте; зато Основной закон Португалии 1976 г. в ст. 4 признает своими гражданами всех, кто признан таковым по закону или международному соглашению. Весьма развернутые положения содержатся в Основном законе Мальты 1964 г.: регулируется гражданство по праву (ст. 23–24), по натурализации (ст. 25), утрата гражданства (ст. 26), вопросы двойного гражданства (ст. 28), гражданство Британского содружества (ст. 29) и др. [2, с. 256].

    Понятие, способы приобретения и прекращение гражданства

    Рассмотрим понятие, способы приобретения и прекращения гражданства.

    Принадлежность человека к определенному государству является значимой правовой предпосылкой для установления правового статуса лица. Понятие «гражданство» определяется устойчивой политико-юридической связью индивида с определенным государством, что предполагает взаимные права, обязанности, ответственность.

    Понятие «подданство» используется в государствах с монархической формой правления. На это лицо распространяется государственный суверенитет: правительство признает и гарантирует свободы и права человека, защищает его за границей. При этом гражданин соблюдает законодательство государства, выполняет установленные им предписания и обязанности.

    Гражданство как субъективное право состоит из системы правомочий. К наиболее характерным из них можно отнести следующие правомочия:

    – находиться на территории государства;

    – иметь весь комплекс прав, свобод и обязанностей;

    – занимать любые государственные должности;

    – свободно выезжать и въезжать на территорию своего государства;

    – пользоваться покровительством государственной власти.

    Способы приобретения гражданства

    Большинство людей приобретает гражданство по рождению. Его приобретение по этому основанию называют филиацией.

    Среди способов приобретения гражданства различают принцип «права крови» и принцип «права почвы». В первом случае ребенок получает гражданство родителей вне зависимости от места своего рождения. Во втором случае ребенок приобретает гражданство того государства, на территории которого он родился вне зависимости от его статуса у родителей.

    В настоящее время способ приобретения по «праву почвы» преобладает в странах американского континента. Способ приобретения по «праву крови» преобладают в странах скандинавского полуострова. В законодательстве большинства государств присутствует смешанная система, при которой доминирование способа приобретения по «праву крови» сочетается с «правом почвы».

    Коллизия в законодательстве по проблемам приобретения устойчивой связи с государством нередко становится причиной для возникновения двойного гражданства. Человек может получить его уже при рождении.

    Достаточно распространенным в современном мире способом для приобретения гражданства является прием в него. Его реализация по заявлению иностранца называется натурализацией.

    Натурализацией в силу закона становится такой вид приема в гражданство, который не предполагает личного выбора человека. Например, в Италии при вступлении иностранки в брак с итальянцем, человек автоматически приобретает гражданство Италии. Натурализация в силу действия закона может быть правовым результатом признания отцовства, установления опеки, поступления на военную или государственную службу в некоторых государствах.

    Индивидуальная натурализация реализуется на основе личного заявления человека. В большинстве стран подобное ходатайство подается на имя руководителя государства, а прием в него в каждом отдельном случае оформляется его специальным указом.

    Как правило, натурализация имеет место после более или менее длительного проживания иностранного гражданина на территории данной страны (так называемый «ценз оседлости»).

    Помимо этого, условиями для натурализации человека могут являться требования имущественного характера, знание государственного языка и т.д. Законодательство зарубежных стран предполагает и иные способы для приобретения гражданства.

    Прекращение гражданства предполагает полный разрыв связей между гражданином и государством. Оно может быть реализовано в результате добровольного выхода из него либо вследствие его лишения лица, совершившего действия, которые наносят ущерб стране.

    Как правило, лишение гражданства применяется лишь к натурализованным гражданам, в случае если они получили его в результате обмана и подлога документов. Лица, утратившие по определенным причинам гражданство, могут впоследствии подать ходатайство на его восстановление.

    В некоторых странах (Швейцария, США) действует институт почетного гражданства, который выполняет преимущественно политические и пропагандистские функции.

    Читайте также:  Оформление визы в Корею для граждан Узбекистана и Казахстана
    Ссылка на основную публикацию