Двойное гражданство между Россией и Казахстаном

Двойное гражданство между Россией и Казахстаном

Мировая практика свидетельствует о том, что запрет двойного гражданства широко распространен как в развитых странах (Япония, Германия, Чехия, Австрия Испания, Норвегия), так и в развивающихся (Беларусь, Казахстан, Узбекистан, Азербайджан, Китай, Таиланд, Малайзия).

В то же время законодательство США, Канады, Турции, Марокко, Финляндии, Швеции, Австралии, Польши, Венгрии и Франции предусматривает весьма лояльное отношение к множественному гражданству. А вот некоторые страны, такие как Россия и Украина, в этом вопросе занимают позицию «правового вакуума», они не поощряют двойное гражданство и игнорируют.

По обе стороны границы: Россия и Казахстан

В народе бытует мнение о том, что между государствами-соседями существует некое соглашение или международный договор о двойном гражданстве. На самом деле, настоящее законодательство РК (Конституция и Закон «О гражданстве») прямо запрещает приобретение второго гражданства, будь то российское или белорусское или любое другое, и договоренностей по этому вопросу между Россией и Казахстаном не достигнуто.

Многих заводит в заблуждение четырёхстороннее Соглашение об упрощённом порядке принятия в гражданство, хотя и в нём чётко прописано «с одновременной утратой гражданства другой Стороны». Следовательно, иметь два паспорта – русский и казахстанский противозаконно.

Ситуация в России: ни да, ни нет

На законодательном уровне в РФ второе гражданство не запрещается, но чтобы получить красный паспорт, нужно подтвердить выход из действующего гражданства.

С августа 2014 года в России начал действовать закон о сокрытии второго гражданства в РФ, который гласит, что все россияне, прописанные на родине, принятые в иностранные гражданства либо проживающие по ВНЖ за рубежом, должны ежегодно уведомлять об этом Управление по вопросам миграции.

Сделать это в 2020 году можно лично на приёме в ГУВМ МВД, посредством государственной почты России или через интернет, войдя в личный кабинет Единого Портала Государственных услуг.

Вокруг этой новации ведётся множество дискуссий, делаются прогнозы возможного введения запрета на получение второго паспорта. Тем не менее, это всего лишь догадки, и они никак не связаны с реальностью, поскольку Правительство РФ уверяет, что не намерено искоренять институт двойного гражданства. А развитие событий в миграционной сфере, впрочем, как и в других может пойти в любом направлении.

В части 1 ст. 6 ФЗ «О гражданстве» от 31 мая 2002 года определено, что бипатрид рассматривается Россией исключительно как резидент РФ. Второй паспорт в пределах границ РФ не даёт никаких преимуществ и не обладает юридической силой, а также не освобождает от обязанностей на территориях обеих государств.

Другими словами, двойное и второе гражданство по нормам международного права – неодинаковые понятия. Двойное гражданство должно быть урегулировано на межгосударственном уровне в форме соглашения и определять права и обязанности граждан двух сторон.

Например, Россия имеет такие международные договоры только с Таджикистаном и Туркменистаном. Обладателям паспортов разных стран в РФ не разрешается занимать посты в государственных службах.

Порядок отказа от гражданства РФ:

  1. Подача прошения о выходе из гражданства в МИД или Посольство (бланк заявления скачать).
  2. Оплата госпошлины за рассмотрение дела.
  3. Получение резолюции о прекращении гражданства РФ.

Заявители, постоянно проживающие в РФ, смогут сдать красный паспорт в течение года, а ходатайствующие из-за рубежа при наличии вида на жительство – за 6 месяцев.

Выход из гражданства не разрешается, если заявитель:

  • имеет непогашенные обязательства перед РФ;
  • обвиняется в совершении уголовного наказуемого деяния или приговорен к лишению свободы;
  • не имеет другого гражданства или не предоставил гарантии его получения.

Вернуться к оглавлению

Ответственность за второе гражданство в Казахстане

Законодательством Республики Казахстан запрещено двойное гражданство и даже наказуемо, для этого предусмотрены санкции в виде штрафов, а также лишения гражданства по приговору суда. Желающим получить голубой паспорт придётся написать заявление о выходе из прежнего гражданства (за исключением несовершеннолетних, недееспособных, специалистов из установленного перечня профессий, репатриантов или отличившихся особыми заслугами перед РК).

После приобретения казахстанского гражданства национальный паспорт и информация о вынесенном решении направляется в иностранное государство.

Процедуру отказа от гражданства, только уже казахского вынуждены проходить и те, кто желает пройти натурализацию и получить паспорт другого государства. Для этого понадобятся следующие документы:

  1. Личное заявление, составленное в произвольной форме.
  2. Анкета-заявление.
  3. Автобиография.
  4. Три фотокарточки размером 35 x 45 мм.
  5. Копия удостоверения личности, Свидетельства о браке и рождении ребенка.
  6. Справка об отсутствии невыполненных обязательств перед Казахстаном или организациями, физическими лицами.
  7. Квитанция об оплате пошлины в государственную казну.


После получения паспорта другой страны необходимо на протяжении трёх рабочих дней уведомить об этом соответствующие госучреждения на родине или за границей и сдать казахстанское удостоверение.

Что будет, если найдут второй паспорт

Практика показывает, что многие казахстанцы не подают прошение о выходе и приобретают двойное гражданство незаконно. Целью таких махинаций в большинстве случаев является жажда лёгких денег (например, пенсионные выплаты, социальная помощь на ребёнка и т. п.), а не банальное желание свободно передвигаться.

Органами миграционной полиции проводятся проверки и при выявлении незаконных бипатридов, регистрируется утрата гражданства РК со всеми истекающими отсюда последствиями, в т. ч. запрет на приобретение паспорта Казахстана в течение 5 лет. Тем, кто после лишения гражданства и дальше использует недействительные документы (удостоверение личности), грозит штраф в размере 212100 тенге в 2016 году (100 МРП) согласно п.1 ст. 496 КоАП РК.

На должностных лиц, оформивших второй паспорт, накладываются санкции в двойном размере (200 МРП). В определённых случаях может быть применена экспатриация, т. е. кратко- или долговременное выдворение за пределы страны.

Каких изменений ожидать в 2020 году

Вопрос второго гражданства в Казахстане с 2020 года для многих казахов стал ещё более насущным, так как его урегулирование происходит при содействии уполномоченных органов РФ. Страны-соседи интегрировали базы данных миграционных служб, чтобы контролировать и предотвратить попытки получения паспортов одновременно по обе стороны границы.

Иностранцам, которым в силу различных обстоятельств надобно систематически находиться в Казахстане, рекомендуется получить ВНЖ.

Таким образом, двойное гражданство между РФ и РК фактически не признается законом, но существует. Вызвано это пробелами в процедуре выхода из предыдущего гражданства и фактического отказа от него.

Остаётся надеяться на то, что с развитием Евразийского Союза на его территории в 2018 году будет интегрировано двойное гражданство, и как россияне, так и казахстанцы смогут стать законными бипатридами. По этому поводу в РК уже имеется разработанный проект внесения изменений к Закону «О гражданстве».

Можно ли иметь двойное гражданство России и Казахстана

Во многих странах мира иметь двойное гражданство гражданам строго запрещено. Причем это касается и развитых, и развивающихся государств. В то же время, например, законодательство США, Канады, Швеции, Австралии и некоторых других держав не запрещает иметь паспорта других государств. Что касается жителей Республики Казахстан, их Конституция не разрешает иметь гражданам паспорт иного государства, в отличие от России, где бипатризм не запрещен. Поэтому для мигрантов очень актуален вопрос, возможно ли все-таки двойное гражданство России и Казахстана.

Особенности двойного гражданства

Под двойным гражданством понимают правовое состояние, возникающее в результате приобретения второго гражданства с разрешения/согласия государства, гражданином которого человек уже является. Обязательно при этом между странами подписано специальное соглашение, регулирующее вопросы в данной сфере.

Бипатрид (именно так называется лицо, имеющее двойной гражданский статус), находясь на территории одной из стран, является полноправным ее гражданином и выполняет все соответствующие обязательства. От обязанностей перед другим государством на это время он освобожден, то есть служить в армии или уплачивать налоги человек будет только в той стране, где в данный момент проживает.

Если же человек получил паспорт государства, с которым у России нет нет соответствующего соглашения (на юридическом языке это называется вторым гражданством), помимо прав, он имеет и обязательства перед двумя государствами: речь идет об уплате налогов и службе в армии.

Возможность двойного гражданства в Казахстане

В Республике Казахстан (РК) запрет на бипатризм закреплен законодательно:

  • Конституцией РК (п. 3 ст. 10);
  • Законом о гражданстве (ст. 3).

В связи с этим ответ на вопрос, разрешено ли двойное гражданство в Казахстане в 2019 году, отрицательный. Поэтому всем, кто имеет статус гражданина другого государства, будь то Россия или другая страна, и при этом ходатайствует о получении казахстанского индигената, будет отказано.

Вот перечень категорий населения, которых это временно не коснется:

    не достигшие совершеннолетия;

Вышеперечисленные лица должны будут написать обращение об отказе от иного гражданства. Позже, по выдаче им казахстанского паспорта, это обращение будет направлено в иностранную государство.

Для тех, кто еще сомневается, может ли гражданин Казахстана иметь два гражданства, еще раз подчеркнем – нет, это строго запрещено.

Ответственность за второе гражданство

В случае выявления у лица двух действующих паспортов разных стран миграционной службой Республики Казахстан, согласно статьям 21 и 30 Закона о гражданстве, будет зарегистрирована утрата гражданского статуса у его обладателя.

Если после этой процедуры человек продолжает пользоваться казахстанским паспортом, ему будет назначен денежный штраф.

Согласно статьи 380-2 Кодекса, штраф за двойное гражданство в Казахстане равен 50 месячным расчетным показателям (МРП).

Размер МРП в Казахстане с 1 января 2019 года составляет 2405 тенге (около 434 рублей 41 копейки по текущему курсу), то есть нарушитель должен будет выплатить 120250 тенге или почти 22 тысячи российских рублей. Стоит отметить, что такая сумма примерно равна среднемесячной зарплате гражданина РК (официально на 1-й квартал 2019 года – 152442 тенге) и в 4 раза выше прожиточного минимума (28284 тенге на 2019 год).

Читайте также:  Получение виз в Евросоюз гражданами Российской Федерации

Более суровым будет наказание, если те же действия совершаются госслужащими, представителями власти или чиновниками – штраф в 200 МРП либо выдворение за пределы страны.

Как выявляют двойное гражданство

Двойное гражданство может быть обнаружено при проверке, которые регулярно проводятся органами Министерства внутренних дел Казахстана.

Кроме того, миграционная служба РК на данный момент использует единую с РФ регистрационную базу, что позволяет очень быстро выявлять нарушителей законодательства.

Как в России регулируется двойное гражданство

Как мы уже выяснили, иметь двойное гражданство с Казахстаном россиянину невозможно.

Что касается приобретения второго гражданства, это в России допускается. Вопрос регулируется Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-Ф3 «О гражданстве Российской Федерации», в котором сказано, что если россиянин приобретает статус гражданина иной страны, он не теряет свое законное правовое положение в РФ и рассматривается только как российский гражданин.

При получении паспорта другого государства россиянину обязательно нужно уведомить об этом органы исполнительной власти в сфере миграции в России. Важно сделать это не позднее 2 месяцев (60 дней) с момента получения документа.

Важно: получить второе гражданство россиянин может в той стране, у которой с Россией не заключены международные соглашения подобного уровня. Еще одно обязательное условие: выбранное государство не должно требовать от претендента отказаться от своего существующего гражданства.

Поскольку необходимым пунктом при приеме любых иностранцев в гражданство Казахстана является отказ от предыдущего, то законного способа, как получить второе гражданство Казахстана гражданину России, на сегодняшний день не существует.

Возможность двойного гражданства в РФ

Двойное гражданство возможно в том случае, если Россия подписала с другим государством соглашение в соответствующей сфере и признает данный факт.

Ответ на вопрос, можно ли сделать двойное гражданство в России в 2019 году, будет положительным только в отношении Таджикистана, поскольку лишь с этим государством у РФ есть международный договор об урегулировании вопросов бипатризма. И россиянам, и таджикистанцам разрешается одновременно иметь паспорта обеих стран.

Ранее такой договор действовал и Туркменистаном, но с 2016 года подобная договоренность упразднена.

Необходимость уведомления о втором гражданстве

Внесенные в 2014 году поправки в Закон о гражданстве РФ обязывают всех россиян, приобретающих паспорт или вид на жительство иной страны, заявить об этом в органы Главного управления по вопросам миграции (ГУВМ) МВД России. Такие категории лиц, как несовершеннолетние и недееспособные, также попадают под действие этого правила.

Уведомить о втором гражданстве обязаны лица:

  • получившие статус гражданина иной страны,
  • имеющие ВНЖ в другом государстве,
  • обладающие правом постоянного проживания за границей,
  • представители несовершеннолетних или недееспособных лиц, имеющих паспорт иностранного государства.

Для этого гражданин заполняет уведомление, форма которого установлена приказом МВД России от 3 мая 2019 г. № 267, и прилагает к нему копии российского паспорта и загранпаспорта либо ВНЖ иностранного государства.

Последствия обнаружения второго гражданства

В России ответственность за наличие паспорта иностранного государства не предусмотрена, тем не менее предусмотрена ответственность в виде штрафа для тех граждан, которые намеренно не уведомили ГУВМ МВД о об этом.

За это их могут ожидать такие последствия:

  • наказание в виде штрафа;
  • обязательные работы сроком до 400 часов.

Размер штрафа может быть назначен равным зарплате нарушителя либо иному его доходу за период до 1 года, в том числе штраф может быть равен иной сумме до 200 тысяч рублей.

Наказание предусмотрено за следующие нарушения:

  • уведомление подано, но с нарушением установленного срока;
  • информация в бланке указана не полностью или неверно;
  • указаны заведомо ложные сведения.

В этом случае штраф будет меньше – в пределах 500-1000 рублей.

Выход из казахстанского гражданства

Заключенное между Россией и некоторыми странами – бывшими республиками Советского Союза, в том числе и Казахстаном, соглашение позволяет получать российское гражданство жителям этих стран по упрощенной схеме. Однако, даже несмотря на это, иностранцу предстоит пройти множество процедур, связанных с миграционной политикой.

При переезде для проживания или работы в Россию гражданину Республики Казахстан необязательно оформлять лишение своего статуса. Для легального трудоустройства достаточно получить патент или официальное разрешение на работу.

В отличие от предоставления всех гражданских прав при оформлении гражданства РФ, для граждан Казахстана будет доступен не весь спектр прав, какой имеют россияне.

Ходатайствовать о получении статуса гражданина могут те, кто проживал постоянно в России не менее 5 лет. Претендовать на более быструю и легкую процедуру могут также иностранцы, имеющие на территории страны бизнес и инвестировавшие определенную сумму в экономику России. По всей вероятности, обрести статус граждан вскоре смогут те жители РФ, которые постоянно проживают в стране с июля 2002 года, но российский паспорт по каким-либо причинам все еще не имеют. Соответствующий законопроект был не так давно подготовлен Министерством внутренних дел.

Процедура приема в российское гражданство предполагает отказ от предыдущего индигената, в том числе и казахстанского.

Подача ходатайства о выходе из гражданства Казахстана

Ходатайство о выходе из казахстанского гражданства подается по месту жительства в одно из подразделений миграционной полиции Республики Казахстан. К заявлению прилагается пакет документов, включающий 3 фотографии установленного размера, копии удостоверения личности, свидетельства о браке / рождении ребенка (при наличии), квитанцию об уплате госпошлины и др.

Органами внутренних дел РК проверяется информация относительно привлечения заявителя к уголовной ответственности как обвиняемого, отбывания наказания по судебному приговору.

Приобретение российского гражданства для граждан Казахстана

Для получения российского паспорта казахстанцу необходимо обратиться с заявлением в консульство РФ в Казахстане. Вместе с заявлением подаются другие необходимые в данном случае документы и ксерокопии. Этот способ позволяет стать гражданином России даже без выезда за пределы Казахстана. Окончательное решение принимается в течение 6 месяцев со дня подачи документов.

Важно, что право на прохождение процедуры получения статуса жителя РФ в пределах Казахстана имеют не все претенденты, а лишь те, родители которых (или хотя бы один из них) являются гражданами России, проживающими на ее территории.

Подводим итоги

Иметь паспорта иностранного государства гражданам Казахстана строго запрещено законом, его нарушение карается лишением гражданства и довольно значительным денежным штрафом. Республика Казахстан не имеет международных договоров о двойном гражданстве ни с одной страной. В Российской Федерации же законы менее строгие – здесь можно официально быть бипатридом РФ и Таджикистана. Также в России не запрещается иметь паспорт, выданный иностранным государством. Поскольку в Казахстане бипатризм запрещен, российский гражданин не может иметь гражданство Казахстана.

2 гражданства и пересечение границ. Что делать, если надо срочно вернуться в Узбекистан?: Видео

Можно ли получить двойное гражданство в России и Казахстане?

Получение одновременно гражданства в нескольких странах открывает больше возможностей и перспектив для граждан. Во многих странах введен запрет на одновременное гражданство, объясняя это опасностью возрастания миграционных потоков и дестабилизацией экономического развития. Но иметь два или три паспорта многие государства не запрещают.

Можно ли в Казахстане иметь двойное гражданство

Опираясь на законодательные документы Республики Казахстан, получение одновременного подданства в нескольких странах не признается. В соответствии с законом Республики Казахстан, лицо, получившее право на жительство в другой стране, автоматически утрачивает право называть себя резидентом Республики Казахстан. Процедура аннулирования статуса гражданина Казахстана фиксируется базой миграционной службы Республики и органами внутренних дел. Для этого необходимо предоставить для сдачи паспорт в органы внутренних дел. Если лицо своевременно не уведомило органы внутренних дел или миграционную службу Республики Казахстан о приобретении паспорта другого государства, оно попадает под штрафные санкции.

Можно ли в России иметь двойное гражданство

Двойное подданство в Российской Федерации законодательно разрешено лишь с некоторыми странами. К ним относятся:

Штраф за двойное гражданство в России и Казахстане

В тех случаях, когда лицами не соблюдаются законодательные акты, регламентирующие получение статуса резидента иностранного государства, предусмотрены штрафные санкции.

Так, если житель Казахстана получил паспорт иностранного государства и своевременно не сообщил об этом факте в миграционную службу или органы внутренних дел, ему грозит:

  1. Штраф в размере от 50 -200 минимальных размеров оплаты труда.
  2. Депортация из Республики Казахстан.

В Российской Федерации предусмотрена ответственность за несвоевременное оповещение миграционных служб о получении паспорта другой страны. Если в установленные сроки в органы внутренних дел не поступило письменное уведомление о получении второго документа, удостоверяющего личность, то законом предусмотрено следующее наказание:

  • штраф от 500-1000 рублей;
  • штраф в размере 200000 рублей или годового размера заработной платы, если лицо уклонялось от подачи сведений в органы внутренних дел;
  • 400 часов общественных работ, в случае если нет постоянного места работы;
  • 3 года лишения свободы, в случаях, когда лицо скрыло факт получения второго гражданства, само участвует в выборах, устраивается на службу в органы государственной власти, имеет доступ к секретной информации.
Читайте также:  Оплата госпошлины для получения гражданства РФ

Право не сообщать о двойном подданстве имеют:

  • лица, живущие в других странах;
  • граждане Таджикистана, с которыми у Российской Федерации имеется письменная договоренность.
  1. В первом случае подразумевается наличие статуса гражданина одновременно двух стран, при наличии письменной договоренности между ними о признании правового статуса лиц, проживающих на территории двух субъектов.
  2. Во втором случае, житель Российской Федерации имеет право на приобретение второго, третьего паспорта, но считаться, с правовой точки зрения, резидентом двух государств он не будет из-за отсутствия между ними письменного соглашения об урегулировании споров относительно подданства. Лица, получившие второй паспорт, не утрачивают права на жительство в РФ. Находясь на территории России, при наличии удостоверяющего документа, он будет считаться жителем РФ. На территории другого государства, при наличии паспорта, лицо будет считаться резидентом того государства.

Преимуществами двойного гражданства является:

  • возможность выбора места для прохождения службы в рядах вооруженных сил;
  • возможность использования льгот обоих стран;
  • проживание без оформления вида на жительство, временной регистрации и т.д.;
  • получение образования в любой из стран;
  • предоставление возможности выбора медицинского обслуживания;
  • возможность выбора органов для судебных разбирательств;

Негативная сторона одновременного подданства заключается:

  • в использовании паспортов лицами, имеющими проблемы с законом;
  • уплата налогов в обеих странах;
  • ограничение на занимание руководящей должности, высоких государственных постов.

Можно ли иметь двойное гражданство в России и Казахстане

Мировая практика показывает, что с каждым годом всё больше граждан получают двойное гражданство или же владеют одновременно двумя паспортами различных государств. Это позволяет им упростить передвижение и дает возможность проживать в экономически развитых странах. Многие из нас интересуются, можно ли иметь двойное гражданство России и Казахстана и законно ли использование двух паспортов этих стран.

Общемировая практика

Миграционное законодательство в различных высокоразвитых странах может существенно отличаться. Так, в Испании, Норвегии, Австрии, Германии, Японии и других государствах введён запрет на двойное подданство. Соответственно, жители этих стран, желая получить другое подданство, должны отказываться от своего первого паспорта. А вот в ряде развивающихся государств допускается наличие двойного гражданства, что позволяет привлечь инвесторов и сохраняет человеческий потенциал. Это положительно сказывается на развитии экономики таких стран.

Отдельные страны сегодня не запрещают наличие у своих граждан других паспортов, но при этом просто игнорируют понятие двойного гражданства. То есть такие люди, у которых имеется на руках два паспорта, будут рассматриваться исключительно как граждане РФ, что приводит к определенного рода сложностям юридического характера. Так, это может быть двойное налогообложение, призыв в армию человека с заграничным паспортом или же запрет на осуществление сделок с недвижимостью.

Законодательство России и Казахстана

Действующее в настоящее время законодательство и Конституция Российской Федерации прямо запрещает приобретение гражданам РФ второго гражданства. На сегодняшний день не подписано соглашение между Казахстаном и Россией по признанию двойного гражданства. Использовать с максимальной эффективностью такое второе подданство будет проблематично.

В заблуждение может вводить наличие четырехстороннего соглашения относительно упрощенного принятия гражданства. Однако в этом четырехстороннем соглашении четко прописана утрата одного гражданства при вступлении в другое. Соответственно, иметь одновременно два паспорта, российский и казахстанский, будет противозаконно.

Миграционные правила в РФ

На сегодняшний день в российском миграционном законодательстве не запрещается наличие у граждан двух паспортов. Однако для получения красного паспорта гражданина Российской Федерации необходимо выйти из действующего гражданства и предоставить соответствующие доказательства совершения таких действий. Поэтому гражданам Казахстана, если они хотят получить новый паспорт в России, необходимо будет сначала обратиться в свое консульство, написать отказ от гражданства, и, получив все бумаги, обращаться в ФМС за российским паспортом.

В 2014 году в России вступил в действие закон, запрещающий скрывать второе подданство. В соответствии с действующим законодательством, граждане, которые прописаны у себя на родине или проживающие за рубежом по ВНЖ, должны ежегодно уведомлять миграционную службу о наличии у них паспорта другой страны или вида на жительство. Такое уведомление возможно как лично, так и с использованием интернета и единого портала услуг.

В последние годы активно муссируются слухи о том, что в России будет принято новое миграционное законодательство, в соответствии с которым россиянам будет запрещено иметь второе гражданство. Однако в правительстве отмечают, что полностью искоренять институт получения гражданами второго паспорта они не планируют. А все возможные изменения законодательства будут нацелены лишь на обеспечение соответствующего учета граждан, которые покидают Россию или проживают тут, имея при этом другие документы.

По действующему законодательству бипатриды, то есть граждане, у которых имеется несколько паспортов, будут в России рассматриваться исключительно как внутренние резиденты. Второй паспорт не будет давать в границах России преимуществ и не обладает при этом какой-либо юридической силой. Его наличие не освобождает от обязанностей на территории России и другого государства, паспорт которого имеет конкретный гражданин, но при этом можно с легкостью жить в Казахстане с российским гражданством.

В первую очередь это касается исполнения закона, в том числе налогообложения и службы в армии. То есть, гражданин, который имел от рождения казахский паспорт, но в последующем получил российское гражданство, может быть призван в армию, даже если перед этим он отслужил на своей родине.

Позиция Астаны по двойному гражданству

На сегодняшний день между Казахстаном и Россией установлены дружеские отношения, соответственно, для посещения этих двух стран не нужны виза и загранпаспорт. Также подписан документ об упрощенном получении гражданства, что позволяет как россиянам, так и казахам упростить оформление себе паспорта в соседней стране. Однако при получении казахстанского гражданства необходимо документально оформить отказ от имеющегося подданства. Исключение составляют лишь:

  • Репатрианты.
  • Дети до 18 лет.
  • Граждане с признанными выдающимися заслугами перед Казахстаном.
  • Лица, лишенные дееспособности.

По действующему законодательству лица с двойным гражданством будут ограничены в правах. Например, им невозможно будет устроиться на работу на государственную службу. Также могут появиться определённые сложности с регистрацией недвижимости и ведением бизнеса.

Порядок отказа от российского паспорта:

  • В посольстве или в МИДе необходимо на соответствующем бланке-заявлении подать прошение о выходе из российского подданства.
  • Уплачивается госпошлина.
  • После рассмотрения дела заявителю выдают резолюцию, после чего он обязан сдать старые документы.

Новоявленные граждане Казахстана, которые не отказались от своего первого гражданства и в последующем получили паспорт другой страны, рискуют не только автоматически лишиться казахстанского подданства, им также придется оплатить штраф, а в определенных случаях они могут быть выдворены из страны. В последующем подать заявление на восстановление документов можно лишь через 5 лет и при этом вероятность положительного решения будет минимальной.

Претендовать на гражданство Казахстана может иностранец, проживший в республике более 5 лет, или же являющийся близким родственником гражданина этой страны. Для получения документов необходимо собрать соответствующий пакет документов, написать заявление, которое первоначально проверяют в МВД, а после бумаги направляются на рассмотрение в администрацию президента.

Изменения законодательства в 2018 году

В 2018 году стала действовать интегрированная база данных, которая позволяет миграционным службам отслеживать обладателей двух подданств, что является нарушением законодательства для граждан России и Казахстана.

В нынешнем 2018 году продолжит работу комиссия, которая занимается разработкой соглашения по признанию гражданства России и Казахстана. Планируется, что уже в следующем или в 2020 году будет подписан документ, в соответствии с которым владельцы паспортов России и Казахстана смогут свободно проживать на территории двух этих стран. Это существенно упростит их перемещение через границу, а также будут решены определённые сложности юридического характера, в том числе будет полностью исключена вероятность двойного налогообложения.

Казахстан и Россия состоят сегодня в Таможенном союзе и имеют тесные экономические и культурные связи. У многих граждан имеется по два паспорта, которые используются бипатридами для проживания и перемещения через границу.

Однако на сегодняшний день подписанного межправительственного соглашения о признании двойного гражданства в России и Казахстане нет. Поэтому при получении нового паспорта необходимо в обязательном порядке отказаться от другого гражданства, соответственно, иметь одновременно подданство России и Казахстана будет незаконно.

Можно ли обладать двойным гражданством России и Казахстана

Двойное гражданство сулит значительные плюсы, поэтому многие люди хотят знать, можно ли оформить новый паспорт, не теряя гражданский статус в своей стране. Жители Казахстана не исключение. Некоторые из них, планирующие переехать в РФ, желают сохранить права в обоих государствах. Чтобы выяснить, допускается ли двойное гражданство России и Казахстана, нужно изучить законодательные нормы обеих стран.

Что обозначает двойное гражданство

Когда у человека есть паспорта двух государств, это еще не свидетельствует о том, что он имеет двойное гражданство. Для получения двойного гражданства необходимо, чтобы между правительствами было заключено соглашение о согласованном взаимном признании документов и прав граждан. Бипатридам можно пользоваться привилегиями принадлежности к гражданству обеих стран, выбирать, где учиться, жить, платить налоги, проходить воинскую службу или лечение.

Сделать второе гражданство возможно во многих странах. В этом случае человек — гражданин двух стран, но каждое государство считает его исключительно своим. Такие люди имеют право жить в любой стране, гражданами которой являются, пересекать границу, открывать собственный бизнес, получать социальные гарантии.

Читайте также:  Получение гражданства Приднестровья

Правовые нормы в Казахстане

Правительства России и Казахстана поддерживают тесные связи, которые облегчают легализацию людей, пересекающих границу. Они могут по упрощенной схеме получить разрешение на временное проживание и вид на жительство, если подают бумаги в установленные сроки.

Это не говорит о том, что мигрантам разрешено иметь несколько паспортов. Законодательство Казахстана исключает такое явление. В 2019 году это ограничение остается прежним. Правительство РК на вопрос, может ли гражданин Казахстана иметь двойное гражданство, дает четкий ответ — нет. Если житель страны займется оформлением второго документа, он должен отказаться от паспорта родины.

Есть ли исключения

Подпункт 7 статьи 17 Закона о гражданстве Республики Казахстан гласит, что иностранец не может претендовать на паспорт, если является гражданином другой державы. Вначале надо написать отказ от прежнего правового статуса. Это положение не распространяется на лица, которые:

  • имеют заслуги перед республикой;
  • обладают специальностями, входящими в перечень, составленный президентом Казахстана;
  • возвращаются на историческую родину для постоянного проживания.

Льготы предоставляются недееспособным людям и детям, пока они не достигли совершеннолетия. В других случаях получить двойное гражданство в РК, невозможно.

Какие последствия грозят при получении второго паспорта

Некоторые люди идут на нарушение закона и получают документ в России, используя различные схемы. Если им удается провернуть аферу, они пользуются возможностями граждан обеих стран и сохраняют иностранный паспорт наряду с казахстанским.

Чтобы выявить таких нарушителей, Министерство внутренних дел Казахстана регулярно проводит проверки на наличие двух паспортов.

Штраф за двойное гражданство в Казахстане предусмотрен в размере 50 расчетных показателей за месяц (МРП). Он устанавливается физическим лицам, которые пользуются паспортом республики, не имея на него права. Эта норма прописана в статье 380-2 Кодекса Казахстана об административных нарушениях.

Если второе удостоверение личности имеется у государственного служащего, закон более суров. Наказание для него может состоять в штрафе в размере 200 МРП или в выдворении за пределы РК.

Согласно Закону о гражданстве (статья 17 подпункт 11), люди, утратившие паспорт республики, не имеют права ходатайствовать о его возвращении на протяжении 5 лет.

Уголовное преследование за сокрытие второго паспорта в стране не предусмотрено. Казах, оформивший удостоверение личности в другом государстве и попавший в поле зрения соответствующих служб, теряет свое гражданство в РК. Последствия этого — невозможность постоянно проживать на территории Казахстана.

Двойное гражданство в России

Соглашение об урегулировании двойного гражданского статуса оформлено между Российской Федерацией и Таджикистаном. Раньше договор был заключен и с Туркменистаном, но с 2015 года он расторгнут. Жители этих стран, сделавшие два паспорта, признаются гражданами обеих и имеют право пользоваться преимуществами своего положения.

Второй паспорт, оформленный в других странах, не запрещен на законодательном уровне в России. Конституция гласит, что житель РФ может получить иностранное подданство и гражданство, но они не уменьшают обязательств перед родиной. Согласно закону, человек считается исключительно гражданином России при решении любых вопросов.

В августе 2014 года принято постановление об ответственности за сокрытие второго паспорта. Теперь россияне, получившие иностранное подданство, гражданство или вид на жительство за рубежом, должны сообщать об этом в миграционную службу. Если они этого не делают, им грозят штрафные санкции.

Что нужно для получения паспорта Казахстана

Чтобы оформить казахстанский паспорт, жителю России надо обратиться в Министерство внутренних дел Республики с отказом от своего гражданства. После требуется заполнить анкету и собрать документы. Если положительное решение принято и человек получает паспорт РК, заявление о выходе из гражданства вместе с предыдущим документом, удостоверяющим личность, направляется в страну бывшего проживания.

Мигранты, решившие интегрироваться в новое общество, должны:

  • прожить в республике не менее 5 лет;
  • иметь родственников в Казахстане;
  • состоять в супружеских отношениях с жителем РК.

Если хотя бы одно из этих условий выполнено и проверка госорганов не выявит нарушений, претендент получит уведомление о положительном решении не раньше, чем через 6 месяцев.

Основополагающим фактором для подписания указа о присвоении гражданства является прошение о выходе из предыдущего. О последствиях такого решения и процедуре его оформления можно прочесть в материале «Отказ от российского гражданства».

Заключение

На данный момент двойного гражданства между Россией и Казахстаном не существует. Возможно, со временем соглашение об урегулировании этого вопроса будет подписано, и жители республики смогут иметь два паспорта на законных основаниях.

Самые простые способы получения российского гражданства: Видео


Двойное гражданство Версия для печати

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Конституции Республики Казахстан и статьей 3 Закона Республики Казахстан “О гражданстве Республики Казахстан” за гражданином Республики не признается гражданство другого государства. Однако нередки случаи, когда граждане РК приобретают гражданство иностранного государства, не выйдя из гражданства РК, и тем самым имеют незаконное двойное гражданство. Основной мотив получения второго гражданства не просто желание свободного передвижения, но и получение определенных материальных выгод (например, пенсионный расчет, пособие за рождение второго ребенка и т. д.).

Прежде чем принять гражданство другого государства, гражданин РК должен выйти из казахстанского гражданства. Гражданин обязан в течение 30 рабочих дней сообщить о факте приобретения иностранного гражданства и сдать паспорт и/или удостоверение личности Республики Казахстан в органы внутренних дел или загранучреждения Министерства иностранных дел Республики Казахстан. Вы можете подробнее узнать том, как выйти из гражданства в статье «Выход из гражданства РК».

В приеме в казахстанское гражданство ходатайствующему будет отказано в соответствии с подпунктом 7 статьи 17 Закона “О гражданстве”, если он состоит в гражданстве других государств, но данное положение не распространяется на:

  • несовершеннолетних;
  • недееспособных;
  • лиц, которые имеют особые заслуги перед Республикой Казахстан либо имеют профессии и отвечают требованиям по перечню, устанавливаемому Президентом Республики Казахстан, и членов их семей;
  • лиц, покинувших территорию Казахстана, и их потомков, если они возвратились для постоянного проживания в Республику Казахстан как на историческую Родину.

Для того, чтобы вступить в гражданство РК вышеуказанные лица должны подать письменное заявление в органы внутренних дел с обращением об отказе от иностранного гражданства. В случае принятия их в казахстанское гражданство граждане в течении тридцати календарных дней после приема в гражданство, необходимо сдать национальный паспорт в уполномоченный орган страны прежнего гражданства (ст. 30 Закон о гражданстве).

Многие граждане пренебрегают установленными правилами и, используя различные способы, получают или сохраняют гражданство иностранного государства вместе с казахстанским. Однако органы внутренних дел проводят проверки, и в случае выявления наличия двойного гражданства регистрируют утрату гражданства Республики Казахстан этих лиц. Если гражданин все же продолжает использовать документы, удостоверяющие личность после утраты гражданства РК, он будет привлечен к административной ответственности в размере 100 МРП согласно Кодексу РК “Об административных правонарушениях” статья 496 п.1.

Если вы имеете гражданство другого государства, но вам необходимо регулярно пребывать на территории Республики Казахстан, для таких ситуаций рекомендуется приобретать вид на жительство, с правилами получения которого вы можете ознакомиться, пройдя по данной ссылке.

Загранучреждения Республики Казахстан принимают от лиц, постоянно проживающих за пределами Республики Казахстан, заявления по вопросам гражданства Республики Казахстан, составляют заключения к документам по вопросам гражданства Республики Казахстан, вносят сведения о гражданах, подавших заявления по вопросам гражданства), в Единую информационную систему”, направляют документы по вопросам гражданства Республики Казахстан в Министерство иностранных дел Республики Казахстан и уведомляют заявителей о решении Президента Республики Казахстан по заявлениям по вопросам гражданства Республики Казахстан;

Несовершеннолетние, недееспособные лица и лица, которые имеют особые заслуги перед Республикой Казахстан либо соответствуют перечню профессий и требованиям для лиц, в отношении которых устанавливается упрощенный порядок приема в гражданство Республики Казахстан, утвержденному Указом Президента Республики Казахстан от 6 июня 2005 года № 1587 (далее – перечень), и члены их семей, постоянно проживающие за пределами Республики Казахстан, подают заявление о приеме в гражданство Республики Казахстан или восстановлении в гражданстве Республики Казахстан через загранучреждение с приложением следующих документов, оформленных компетентными органами страны пребывания:

  1. анкета-заявление по форме;
  2. автобиография (составленная собственноручно);
  3. фотография размером 3,5 х 4,5 сантиметров;
  4. копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
  5. документ, подтверждающий постоянное проживание за пределами Республики Казахстан;
  6. апостилированная либо легализованная справка о наличии судимости;
  7. справка об отсутствии или прекращении гражданства другого государства, выданная компетентным органом соответствующего государства;
  8. копии свидетельств о рождении детей и заключении брака (при наличии);
  9. заявление-согласие о соблюдении условий, предусмотренных статьей 1 Закона по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам;
  10. документ об уплате консульского сбора.

К заявлению о восстановлении в гражданстве Республики Казахстан, помимо документов, предусмотренных в пункте 16 настоящих Правил, прилагаются документы, подтверждающие бывшую принадлежность заявителя к гражданству Республики Казахстан.

Лица, которые имеют особые заслуги перед Республикой Казахстан либо соответствуют перечню, и члены их семей, к документам, прилагают ходатайство профильного государственного органа Республики Казахстан.

Ссылка на основную публикацию