Депортация лиц без гражданства

КС решит, можно ли выдворить из РФ лицо без гражданства, если его некуда депортировать

В России человек, не имеющий гражданства, может бессрочно находиться в центре временного содержания, поскольку выдворить его за пределы РФ невозможно. Изменение этого порядка рассматривал сегодня Конституционный суд.

История вопроса

Жалобу в КС подал уроженец Грузии Ноэ Мсхиладзе, который с 2015 года находится в Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) Санкт-Петербурга, дожидаясь выдворения из России, осуществить которое невозможно. Мсхиладзе родился в 1972 году в Грузии, в 1988 году приехал в Ленинград, где окончил школу. С начала 1990-х годов он проживает в Санкт-Петербурге, не имея гражданства, завел семью, был неоднократно судим. В 2014 году после того, как он освободился из тюрьмы, Минюст решил выдворить его за пределы РФ. Однако Грузия принять его не согласилась, поэтому заявитель и оказался в ЦВСИГ. Согласно ст. 31.9 КоАП, находиться в изоляторе для иностранцев лицо без гражданства может два года. Причем прекратить действие постановления о выдворении невозможно в силу ст. 31.7 того же кодекса.

Все попытки Мсхиладзе и судебных приставов прекратить производство о его выдворении через суд оказались неудачными. В своих решениях судьи ссылались на то, что нормы КоАП устанавливают двухлетний срок давности исполнения любого административного наказания, но не предусматривают пересмотра решения об административном выдворении или прекращения его исполнения из-за отсутствия фактической возможности это сделать.

То есть Мсхиладзе должен будет находиться в ЦВСИГ до января будущего года. А после этого, как считает заявитель, все повторится заново: его задержат, суд примет заявление о выдворении, но, так как это невозможно, его опять поместят в Центр. Мсхиладзе в своей жалобе отмечает, что такое бессрочное лишение свободы, к которому он не осужден, нарушает основные права и свободы человека. Он просит признать ст. 31.9 и 31.7 КоАП противоречащими Конституции РФ.

Права и обязанности апатридов

Адвокат заявителя Сергей Голубок на сегодняшнем заседании КС также назвал указанные нормы неконституционными и сослался на решение Европейского суда по правам человека по делу “Ким против России”. Тогда ЕСПЧ признал, что лишение свободы в целях выдворения перестает быть законным тогда, когда исчезает “реалистичная возможность” такого выдворения.

Кроме того, Голубок обратил внимание на нецелевое расходование бюджетных средств. По мнению адвоката, российские налогоплательщики оплачивают бесцельное пребывание апатридов в ЦВСИГ. Защитник Ольга Цейтлина, в свою очередь, обратила внимание на то, что таких как Мсхиладзе очень много. Адвокат рассказала про ужасные условия содержания в таких центрах. “Они предназначены для временного содержания, там нет места даже для того, чтобы гулять”, – заметила Цейтлина.

Полпред Госдумы в КС Татьяна Касаева отметила, что сокращение срока пребывания в таких центрах лиц, котором назначено административное выдворение, но которых невозможно выдворить, находится в сфере интересов выдворяемого лица. Однако, по словам Касаевой, помимо прав, у них имеются и обязанности по соблюдению законодательства страны, в которой они пребывают. «Если приоритет будет отдан правам выдворяемых лиц, такой подход будет нарушать паритет интересов этих лиц и российского общества и государства», – заявила Касаева.

Кроме того, она напомнила, что Россия не является участником Конвенции о статусе апатридов. “При этом полагаем возможным обратить внимание на некоторые ее положения, например, на ст. 2, которая закрепляет, что у каждого апатрида существуют обязательства в отношении страны, где он находится. А ст. 3 Конвенции говорит о принципе недопустимости дискриминации”, – рассказала полпред Госдумы, добавив, что нижней палате парламента предлагали изменить безальтернативность административного выдворения, но профильный комитет эту инициативу не поддержал.

Права нарушены, но норма конституционна

Андрей Клишас, представляющий в КС Совет Федерации, заявил, что права заявителя нарушены, однако, по его словам, это не значит, что нормы – неконституционны. Полпред Совфеда отметил, что проблема не в КоАП, а помещением апатридов в ЦВСИГ ее не решить. “Надо законодательно проработать статус и условия пребывания в стране апатридов. Это может быть документ вроде вида на жительство с обязанностью отмечаться в миграционной службе”, – пояснил Клишас.

Полпред президента РФ в КС Михаил Кротов, в свою очередь, обратил внимание на то, что КоАП не регламентирует максимальные сроки содержания иностранных граждан и лиц без гражданства в Центрах, а ЕСПЧ приравнивает такие содержание в ЦВСИГ к лишению свободы. “Раньше судьи не могли не назначать наказания в виде штрафа и административного выдворения. Но после изменений, внесенных в КоАП в 2016 году, у них такая возможность появилась. Сегодня можно ограничиться штрафом и избежать применения обеспечительной меры в виде помещения в Центр”, – отметил Кротов.

Он также добавил, что сам заявитель ничего не предпринял, чтобы изменить свой статус. Мсхиладзе не обращался за получением ни российского, ни грузинского гражданства. “Россия не может взять и дать ему гражданство только потому, что другие страны этого не делают. Когда он ранее выходил из Центра, он мог обратиться и к родственникам и тут, и там, у него была справка из Центра, но он этого не сделал”, – заметил полпред президента.

Его поддержала представитель Генпрокуратуры Татьяна Васильева, которая сказала, что срок содержания под стражей должен быть определен, даже если выдворение лица невозможно. “Нам представляется необходимым уточнение санкций этих статей КоАП и установление возможности штрафа или ареста без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. Сейчас ведется большая работа, группа депутатов Госдумы внесла соответствующий законопроект”, – рассказала Васильева.

КС примет решение по делу в закрытом режиме и огласит его в течение месяца.

Депортация лиц без гражданства

Чаще всего вместо депортации государственные органы для лиц без гражданства применяют административные штрафы и наказания.

Случаи, когда применяется депортация для лиц без гражданства:

  • лицо без гражданства нарушило законодательство или режим пребывания в данной стране;
  • у лица без гражданства нет законных оснований находится на территории страны.

Нелегальная миграция является основной причиной применения административной депортации субъекта. И этот способ показал себя самым действенным среди других альтернатив. Если лицу запретили въезд в страну, то этот срок может быть от 3 до 5 лет. Срок определяется от тяжести нарушения режима пребывания в РФ. Причина также может стать важным фактором при депортации иностранного гражданина.

  • При отказе добровольно выехать из РФ иностранные граждане будут депортированы незамедлительно.
  • Если по истечении срока (обычно 5 дней) граждане не покинули территорию страны, они также депортируются.
  • В том случае, если закон о пребывании иностранных граждан изменился, лицам предоставляются 3 суток для того, чтобы покинуть страну.

Порядок депортации лиц без гражданства

Когда гражданин получает предупреждение о депортации он имеет право обратится в миграционную службу, чтобы узнать причину выдворения из страны. ФМС не всегда сразу отвечает на заявку, поэтому, чтобы не терять время, необходимо лично обратится в орган миграционной службы и заполнить заявление.

Стоит учитывать, что гражданин имеет 10 суток после получения предупреждения, чтобы обжаловать решение выслать его из страны.

В каких случаях депортация может быть отменена:

  1. В России проживают родственники лица без гражданства и у них имеется российское гражданство.
  2. Человек без гражданства находится в браке в гражданином РФ. Подробнее о получении гражданства по браку можно узнать у юриста на сайте.
  3. Ребенок иностранного гражданина находится в браке с лицом имеющим гражданство РФ.
  4. У лица без российского гражданства есть законные основания вести бизнес в России, например патент.
  5. Есть вид на жительство.
  6. Лицу без гражданства необходимо срочно пройти жизненно важное лечение.

Депортация проводится за счет самого лица, незаконно находящегося в РФ. Если таких средств у иностранного подданного нет, то деньги берутся у родственников лица, либо за счет третьего лица, которое пригласило иностранца в страну. Если все вышеперечисленное невозможно, то процедуру оплачивают сотрудники посольства или органы, которые берут на себя ответственность выдворения лица.

Как избежать депортации:

  1. При пересечении границы, в паспортном столе, необходимо максимально полно и правильно заполнитьмиграционную карту. Сейчас технологии позволяют делать это сотрудникам пограничных служб, но все еще актуально проверять правильность информации самостоятельно.
  2. Пограничная служба должна быть уведомлена в том, что у лица без гражданства имеется вид на жительство в РФ.
  3. Необходимо сразу же по приезду встать на миграционный учет.
  4. Оформить патент на трудовую деятельность, если планируется длительное пребывание в РФ.
  5. Не нарушать подлинность документов и предоставлять только оригиналы.

Кто не может быть депортирован из страны:

  1. Беженцы и лица запросившие политическое убежище на территории страны.
  2. Лица, подавшие заявление на получение статуса беженца, но не являющиеся беженцами.
  3. Лица, жизнь которых находится под угрозой в родной стране по религиозным причинам и политическим преследованиям.
  4. Работники дипломатических миссий и послы.

Существует множество причин по которым человек может быть выслан из страны и при отказе делать это в добровольном порядке, власти имеют право использовать полицейский конвой и сделать это насильственно. При угрозе высылки из страны первым делом стоит обратится в миграционную службу РФ и проконсультироваться с юристом онлайн.

На данный момент рассматривается закон об отмене депортации лиц без гражданства. Апатриды особенно уязвимы в плане насильственной депортации, так как у них нет никакого миграционного статуса. Поэтому данные лица наказываются долговременным пребыванием в специальном месте, выделенным для этих целей. Госдума выдвигает проект по присуждению апатридам особенного миграционного статуса, благодаря которому те смогут беспрепятственно находиться на территории РФ.

Депортация лиц без гражданства

Что такое депортация.

Депортация — это процедура высылки нерезидента страны в родное государство без его согласия.

При этом страна, которая является его родиной, в любом случае обязана принять его на свою территорию, если он по документам является ее гражданином.

Данный пункт рассматривается в Европейской конвенции по правам человека. Это также значит, что россиянин не может быть депортирован из России.

Как проходит процедура депортации

Люди, имеющие вид на жительство и проживающие в государстве по иным условиям миграции, депортируются по-разному:

  • граждане с ВНЖ обязаны покинуть территорию страны в течение 5 дней, при этом ВНЖ аннулируется;
  • гражданам с иными условиями миграции сокращается срок пребывания в стране, и они уезжают в течение 3 дней.
Читайте также:  Оформление и получение гражданства Черногории

Если депортировать иностранных граждан из РФ, которые являются подданными иных государств, не очень трудно, то с лицами, не имеющими гражданства в принципе, возникают сложности.

Это связано с тем, что не может быть определено государство высылки, а значит и депортировать гражданина невозможно в принципе.

В таком случае эта процедура должна быть заменена иным наказанием, чаще всего им становится бессрочное лишение свободы.

Пройдите социологический опрос!

Такой инструмент используют, когда иностранный гость утрачивает законное право на проживание в РФ. Мигрантов заставляют добровольно или принудительно под конвоем покинуть пределы страны. Депортация не считается наказанием за преступление, это, скорее, государственный метод воздействия на человека. Чтобы депортировать иностранца достаточно выполнения только одного условия: отсутствуют легальные основания для проживания в России.

Следует сразу различать депортацию и выдворение. Первое понятие подразумевает принудительный выезд из страны, а второе самостоятельное покидание РФ.

ВНЖ изготавливается в миграционной службе, куда обращаются сразу после въезда на территорию России. У некоторых людей имеется преимущество в получении РВП. Некоторые иностранные граждане не желательны в качестве визитеров на территории России. Поэтому применяется их депортация, если иностранцы отказались добровольно выехать из РФ.

Во многих странах депортация является административным наказанием, которое может быть применено исключительно только в отношении лиц другого государства или лиц без гражданства. Сам порядок ее проведения в большинстве случаев может разниться: отличия могут касаться процедуры высылки, органов, принимающих решение о ней, порядка обжалования и так далее.

Могут ли выезжать за границу должники по квартплате

Вид на жительство оформить проще, поскольку РВП имеет определенное количество квот на год – их отсутствие откладывает получение отметки в паспорте до января следующего года. Сложность также заключается в том, что их выдают как апатридам, так и иностранцам.
Следует понимать, что если человек является гражданином, то его не имеют право выслать, будь он даже самым отъявленным преступником. Это оговорено конвенцией о защите прав человека.
Поскольку депортация лица без гражданства или гражданина другого государства – это вид ответственности, регулируемый каждой страной отдельно, то и основания для нее в каждой стране могут отличаться. Вместе с этим, так как депортация – это аспект международного права, основания для ее проведения всегда отвечают общим принципам.
Лаврентий Берия – один из самых одиозных и известных политиков XX века, деятельность которого и сегодня широко обсуждается в современном обществе.

Так, депортация иностранца из страны применяется в случаях отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания. Выдворение же как вид наказания применимо даже при наличии оснований для законного пребывания иностранца, но в случае совершения им какого-либо правонарушения.

Как происходит депортация иностранных граждан и лиц без гражданства из России

Процедуры депортации разнятся в зависимости от того, скрывается мигрант или нет. Если после полученного уведомления о депортации иностранец добровольно покинет страну (в течение 5 дней), то на границе ему просто проставят штамп о последующем запрете на въезд в Россию. Он ставится в миграционную карту и дублируется в паспорте.

Депортация: что скрывается за понятием

Понятие «депортация» ведет свое происхождение от латинского слова deportatio. В эпоху Римской империи им обозначали замену смертной казни — пожизненное изгнание за пределы Рима с лишением гражданства и конфискацией имущества. Изгнанник должен был поселиться в указанном ему месте на задворках империи.

Сегодня общепринятое значение этого слова несколько иное. В законодательных актах большинства государств, понятие депортации определяют как решение о принудительной высылке официальными властями иностранного гражданина или апатрида, не имеющих законных оснований на дальнейшее пребывание в государстве.

Депортация: общие сведения

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранцев в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, депортацией считается мера правового воздействия, выраженная в высылке лица за территорию страны в случае потери или прекращения действия оснований для его законного пребывания в России.

Кроме того, международное право запрещает применять депортацию к беженцам, лицам, запросившим такой гуманитарный статус, а также лицам, которым в нем было отказано, однако они не могут быть высланы по гуманитарным причинам. Лицо, подвергаемое депортации, вправе обжаловать принятое решение, представить аргументы против его принятия и требовать его пересмотра.

Иммунитет на депортацию: кого не могут выслать

Владение информацией о том, за что могут депортировать , во многом поможет избежать подобной ситуации. Депортация грозит при въезде в страну:• с поддельными документами;• без разрешения на въезд;• с запретом на въезд — если имена обнаружены при проверке в списках лиц, которым запрещен въезд в страну.

Депортация лица без гражданства

Причинами такого наказания могут служить многие факторы, основные из которых относятся к нарушению режима пребывания на территории Российской Федерации. Еще одна распространенная причина – это нарушения, связанные с правилами мигрирования. Миграционное движение обязательно должно регулироваться.

На территории России этот вопрос контролирует закон РФ «О пребывании иностранных граждан на территории РФ». В этом правовом документе есть очень важные слова, которые должен знать каждый: выдворению ни при каких условиях не подвергаются граждане данной страны.

Даже самые опасные преступники не могут быть депортированы с территории Российской Федерации, если они являются гражданами РФ.
Запомните это навсегда! В том же документе приведено и определение.

Лица без гражданства в россии. бессрочное заключение или депортация в никуда

Важно Сейчас предлагаем вам изучить перечень лиц, находящихся в зоне риска:

  • граждане, которые проживают на территории Российской Федерации с поддельными документами;
  • лица, которые незаконно пересекли границу данного государства;
  • иностранные нарушители, которые пренебрегли законами Российской Федерации (то есть преступили закон);
  • лица, которые не имеют законного основания нахождения в России или со временем утратили его;
  • иностранные граждане, которые не имеют при себе миграционной карты.

Эти пункты более подробно можно найти в тексте самого закона «О нахождении иностранных лиц на территории РФ». Это не весь перечень, для более подробного ознакомления с причинами можно проконсультироваться с опытным юристом. Кого депортировать нельзя Итак, выдворением с территории Российской Федерации занимается ФМС.

Куда депортируют лиц без гражданства

Как только дело поступит в суд, и мы получим вердикт, то обжалуем его в кассационном порядке», — сказал адвокат Александр Попков.

Владимир Долидзе: меня не поместили в спецприемник только из-за состояния здоровья «Таких как я в суд привозили «оптом», — рассказал корреспонденту «Кавказского узла» Владимир Долидзе.

По его словам, в день рассмотрения его дела в суде Центрального района там были граждане разных стран.Все они, и он в том числе, стали жертвами развернутой кампании по очистке города от мигрантов в преддверии Олимпиады, считает Владимир Долидзе.

Законодательство, регулирующее вопросы о выдворении иностранных граждан из РФ

Как такового единого закона о выдворении иностранных граждан не существует, поскольку все, что связано с иностранными гражданами, в том числе вопросы административного выдворения, регламентируется следующими законами:

  • Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КОАП);
  • Федеральный закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
  • Федеральный закон № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
  • Федеральный закон № 410-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
  • Постановление Правительства РФ № 382 «О проставлении отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства»;
  • Приказ МВД России и ФМС России № 758/240 «Об организации деятельности министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства».

Виды административного выдворения

Существует два вида административного выдворения иностранных граждан за пределы РФ – так называемое самостоятельное выдворение и принудительное:

  • Когда выдворяемый иностранец покидает границы страны добровольно, но под контролем. В таком случае человек самостоятельно выезжает за границы РФ под контролем представителей УВД УМВД. Если вдруг мигрант пытается пренебречь решением о выдворении, то на него накладывают штрафные санкции и подвергают уже принудительному выдворению.
  • Второй вид, соответственно, принудительное выдворение за пределы РФ. Принудительное подконтрольное выдворение назначается, как правило, тем, кто совершил правонарушение два раза за год, то есть за рецидив. До момента выезда из России в таких случаях наказуемый находится в специализированном центре.

Куда депортируют лиц без гражданства?

1 ответ. Москва Просмотрен 211 раз. Задан 2012-11-22 14:16:47 +0400 в тематике «Гражданство» Куда помещают лиц без гражданства и иностранных граждан подлежащих административному выдворению? — Куда помещают лиц без гражданства и иностранных граждан подлежащих административному выдворению.

далее 1 ответ. Москва Просмотрен 112 раз.

Задан 2013-05-23 13:09:08 +0400 в тематике «Административное право» Могу ли я сейчас поехать в Узбекистан или меня депортируют? — Могу ли я сейчас поехать в Узбекистан или меня депортируют.

Депортация лиц без гражданства

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Чаще всего вместо депортации государственные органы для лиц без гражданства применяют административные штрафы и наказания.

Случаи, когда применяется депортация для лиц без гражданства:

  • лицо без гражданства нарушило законодательство или режим пребывания в данной стране;
  • у лица без гражданства нет законных оснований находится на территории страны.

Нелегальная миграция является основной причиной применения административной депортации субъекта. И этот способ показал себя самым действенным среди других альтернатив. Если лицу запретили въезд в страну, то этот срок может быть от 3 до 5 лет. Срок определяется от тяжести нарушения режима пребывания в РФ. Причина также может стать важным фактором при депортации иностранного гражданина.

Нежелательный круг лиц в РФ может быть предупрежден о скорой депортации и тогда иностранным гражданам будет предоставлено время для того, чтобы покинуть страну без насильственного выдворения. Если такое предупреждение было сделано, лучшим решением будет обратиться к специалисту. Задать вопрос юристу прямо сейчас.

  • При отказе добровольно выехать из РФ иностранные граждане будут депортированы незамедлительно.
  • Если по истечении срока (обычно 5 дней) граждане не покинули территорию страны, они также депортируются.
  • В том случае, если закон о пребывании иностранных граждан изменился, лицам предоставляются 3 суток для того, чтобы покинуть страну.
Читайте также:  Оптация гражданства

Порядок депортации лиц без гражданства

Когда гражданин получает предупреждение о депортации он имеет право обратится в миграционную службу, чтобы узнать причину выдворения из страны. ФМС не всегда сразу отвечает на заявку, поэтому, чтобы не терять время, необходимо лично обратится в орган миграционной службы и заполнить заявление.

Стоит учитывать, что гражданин имеет 10 суток после получения предупреждения, чтобы обжаловать решение выслать его из страны.

В каких случаях депортация может быть отменена:

  1. В России проживают родственники лица без гражданства и у них имеется российское гражданство.
  2. Человек без гражданства находится в браке в гражданином РФ. Подробнее о получении гражданства по браку можно узнать у юриста на сайте.
  3. Ребенок иностранного гражданина находится в браке с лицом имеющим гражданство РФ.
  4. У лица без российского гражданства есть законные основания вести бизнес в России, например патент.
  5. Есть вид на жительство.
  6. Лицу без гражданства необходимо срочно пройти жизненно важное лечение.

Депортация проводится за счет самого лица, незаконно находящегося в РФ. Если таких средств у иностранного подданного нет, то деньги берутся у родственников лица, либо за счет третьего лица, которое пригласило иностранца в страну. Если все вышеперечисленное невозможно, то процедуру оплачивают сотрудники посольства или органы, которые берут на себя ответственность выдворения лица.

Как избежать депортации:

  1. При пересечении границы, в паспортном столе, необходимо максимально полно и правильно заполнитьмиграционную карту. Сейчас технологии позволяют делать это сотрудникам пограничных служб, но все еще актуально проверять правильность информации самостоятельно.
  2. Пограничная служба должна быть уведомлена в том, что у лица без гражданства имеется вид на жительство в РФ.
  3. Необходимо сразу же по приезду встать на миграционный учет.
  4. Оформить патент на трудовую деятельность, если планируется длительное пребывание в РФ.
  5. Не нарушать подлинность документов и предоставлять только оригиналы.

Кто не может быть депортирован из страны:

  1. Беженцы и лица запросившие политическое убежище на территории страны.
  2. Лица, подавшие заявление на получение статуса беженца, но не являющиеся беженцами.
  3. Лица, жизнь которых находится под угрозой в родной стране по религиозным причинам и политическим преследованиям.
  4. Работники дипломатических миссий и послы.

Существует множество причин по которым человек может быть выслан из страны и при отказе делать это в добровольном порядке, власти имеют право использовать полицейский конвой и сделать это насильственно. При угрозе высылки из страны первым делом стоит обратится в миграционную службу РФ и проконсультироваться с юристом онлайн.

На данный момент рассматривается закон об отмене депортации лиц без гражданства. Апатриды особенно уязвимы в плане насильственной депортации, так как у них нет никакого миграционного статуса. Поэтому данные лица наказываются долговременным пребыванием в специальном месте, выделенным для этих целей. Госдума выдвигает проект по присуждению апатридам особенного миграционного статуса, благодаря которому те смогут беспрепятственно находиться на территории РФ.

Административное выдворение иностранных граждан за пределы РФ – порядок, основания и сроки административного выдворения иностранцев из России, помощь при обжаловании и отмена выдворения из РФ

Понятие административного выдворения – что значит выдворение за пределы РФ

Административное выдворение за пределы Российской Федерации – это процесс принудительного переведения иностранца или апатрида за пределы страны. Как правило это самостоятельный выезд из страны, который контролирует миграционная служба.

Меру пресечения в виде административного выдворения назначает судья в случаях административных правонарушений, совершенных лицами во время пребывания в России, и в других случаях, предусмотренных Российским законодательством.

Далее мы подробно расскажем обо всех основаниях для выдворения, о видах административного выдворения, о том, чем отличается выдворение от депортации и реадмиссии, а также о том, можно ли отменить выдворение и где получить помощь при обжаловании решения об административном выдворении из РФ.

Реадмиссия, депортация и выдворение – понятия и отличия

Чем отличается депортация от административного выдворения – отличия выдворения и депортации

Для начала рассмотрим, что такое депортация и административное выдворение. Данные процедуры осуществляются на разных основаниях, а также отличается и сам процесс. Итак, чем же отличается основание для обеих процедур:

  • Принудительное выдворение, являясь административным наказанием, может быть назначено только судебным постановлением на основании решения суда.
  • Решение о депортации принимает должностное лицо миграционного органа РФ либо пограничник ФСБ РФ. Суд такого решения, в отличие от случая с выдворением, не принимает.

Другими словами, отличие депортации от административного выдворения в том, что решения принимаются разными органами – административное выдворение из страны может быть назначено только по решению суда, а решение о депортации может быть принято должностным лицом.

То есть принудительное административное выдворение – это наказание за нарушение правил пребывания мигрантом на территории РФ. Поэтому оно производится только в случае, когда доказана вина иностранного гражданина или лица без гражданства в совершении правонарушения.

Это означает, что перед процедурой выдворения проводится множество процессуальных действий, на основании которых в последствии и принимается решение суда о наказании в виде выдворения за государственные границы России.

Чем процедура реадмиссии отличается от административного выдворения – отличия реадмиссии от выдворения

Несмотря на некоторую схожесть, реадмиссия коренным образом отличается от административного выдворения за пределы РФ. Во-первых, реадмиссия в отличие от выдворения не является административным наказанием за правонарушения.

Реадмиссия – это процедура, при которой иностранное государство принимает обратно своих граждан, которые находились нелегально на территории Российской Федерации. Реадмиссия – один из механизмов борьбы с нелегальной миграцией.

Одно из самых важных условий реадмиссии – сохранение и защита прав и интересов граждан, которые подвергаются процедуре.

В данном случае решение о реадмиссии уполномочено принимать миграционная служба, и это решение невозможно обжаловать.

Законодательство, регулирующее вопросы о выдворении иностранных граждан из РФ

Как такового единого закона о выдворении иностранных граждан не существует, поскольку все, что связано с иностранными гражданами, в том числе вопросы административного выдворения, регламентируется следующими законами:

  • Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КОАП);
  • Федеральный закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
  • Федеральный закон № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
  • Федеральный закон № 410-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
  • Постановление Правительства РФ № 382 «О проставлении отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства»;
  • Приказ МВД России и ФМС России № 758/240 «Об организации деятельности министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства».

Виды административного выдворения

Порядок административного выдворения иностранных граждан из РФ – как происходит выдворение иностранцев из России

Порядок административного выдворения иностранного гражданина за пределы РФ зависит от вида выдворения: мигрант покидает страну либо самостоятельно, либо под сопровождением миграционных органов.

В первом случае иностранный гражданин, которому суд предписал покинуть границы РФ, получает на руки соответствующее судебное решение о выдворении, после чего он обязан в течение пяти суток пересечь границу Российской Федерации. Факт его перемещения за пределы России фиксируют представители миграционной службы УВМ МВД.

Во втором случае, при принудительном выдворении, иностранного гражданина до границы сопровождает сотрудник миграционной службы. Такая мера принимается в случаях многократного нарушения закона, когда мигрант отказывается покинуть страну самостоятельно, либо когда он не может уехать из России по финансовым обстоятельствам. В таком случае затраты на выдворение на себя берет миграционный орган либо посольство того государства, откуда человек приехал в Россию.

Срок административного выдворения за пределы РФ

Административное выдворение иностранного гражданина производится в течение пяти дней после получения мигрантом на руки решения суда о выдворении.

Таким образом, срок выдворения иностранных граждан за пределы РФ составляет 5 дней.

Основания административного выдворения – какие есть основания для выдворения иностранных граждан из России

Административное выдворение – это мера наказания, которую используют не только в случае нарушения миграционных правил.

Предписание покинуть страну можно получить также в случае нарушения таможенных правил, пересечения границы с поддельными документами или совершения преступления во время пребывания с привлечением к административной ответственности.

К административной ответственности с последующим выдворением иностранных граждан привлекают за следующие нарушения:

  • Нарушение правил въезда на территорию РФ, транзитного проезда либо пребывания в стране.
  • Попытка уклонится от выезда из России после истечения срока возможного пребывания.
  • Постановка на миграционный учет с опозданием, вне установленного срока.
  • В случае отсутствия документов, разрешающих проживание в РФ
  • Устройство на работу без соответствующих документов, таких как патент или разрешение на работу.
  • Ненастоящие сведения о цели пребывания в стране.
  • Совершение преступления, предусматривающего административную ответственность.

Постановление суда об административном выдворении иностранного гражданина с территории РФ: как происходит выдворение иностранных граждан из России

Постановление об административном правонарушении выносится судом после рассмотрения дела иностранного гражданина.

В Постановлении описывается совершенный лицом проступок и мера наказания: выдворение за пределы России с оплатой штрафа.

Через 10 дней после вынесения постановления вступает в силу решение суда о выдворении.

Исполнение постановлений о выдворении иностранных граждан

В исполнение постановления об административном выдворении приводят либо пограничные службы, либо МВД России.

Исполнение постановления об административном выдворении иностранного гражданина оформляют в виде одностороннего либо двустороннего акта. Этот документ приобщают к постановлению.

Порядок исполнения постановления об административном выдворении из РФ

Как и было указано ранее, исполнение такого постановления производится путем направления мигранта обратно на территорию государства, из которого он приехал в Россию.

Иностранного гражданина отправляют за пределы России двумя способами: самостоятельно, либо под контролем сотрудников миграционной службы. После получения на руки документа об административном выдворении иностранный гражданин должен покинуть страну в течение пяти суток.

Читайте также:  Заключение брака с гражданином Великобритании

Административное выдворение и запрет на въезд – ставят ли запрет на въезд после выдворения из РФ

После административного выдворения мигрант может получить запрет на въезд в РФ от ряда ведомств, таких как ГУВМ МВД, МВД, Министерство юстиции, ФСБ.

Данные службы могут предписать либо полный запрет на въезд в Россию, либо Постановление о нежелательности пребывания данного иностранца в стране.

Причин постановления одного из этих ограничений может быть множество. В основном это последствия нарушения российского законодательства.

Некоторые из возможных причин:

  • Превышение срока пребывания в России
  • Два и более правонарушения за один год
  • Фальсификация документов при въезде в страну

Важно! После процедуры административного выдворения за пределы РФ запрет на въезд действует в течение 5 лет.

Важно! Узнать об ограничении въезда иностранного гражданина на территорию РФ можно на официальном сайте Министерства Внутренних дел РФ. Для проверки такой информации потребуется ввести ФИО, данные паспорта, дату рождения и гражданство.

Административное выдворение несовершеннолетних

Защита интересов и прав несовершеннолетних иностранных граждан не прописана в российском законодательстве, так как несовершеннолетний гражданин не рассматривается как отдельный субъект права. Поэтому ребенок, прибывший в Россию с родителями либо своими законными представителями, рассматриваются законом как члены семьи выдворяемого и следуют за ними.

Таким образом, выдворение несовершеннолетних иностранных граждан за пределы РФ осуществляется вместе с родителями.

Отмена административного выдворения – можно ли обжаловать и отменить выдворение из РФ

В 2019 году отменить, приостановить или обжаловать административное выдворение можно, но только в судебном порядке.

Оптимальный способ – заявить об особых обстоятельствах или ходатайствовать о не назначении такой меры наказания в первый день рассмотрения дела в суде.

Если же суд уже постановил покинуть границы РФ, то необходимо подать апелляционную жалобу в вышестоящий суд.

Срок обжалования решения в данном случае составляет 10 дней. В течение этого срока, если жалоба подана корректно, иностранный гражданин имеет право не выезжать из России.

Отмена административного выдворения

Обжалование административного выдворения – как подать жалобу на выдворение

После вынесения постановления суда возможно обжаловать выдворение в течение 10 дней.

Жалоба на административное выдворение должна быть подана в суд, выдавший постановление. Если апелляционная жалоба на выдворение составлена корректно, материалы дела далее передаются в вышестоящий суд, где и проходит рассмотрение об апелляции.

Вместе с заявлением на отмену административного выдворения необходимо указать реквизиты оспариваемого постановления, описать детали совершенного правонарушения и также подкрепить документально доводы в пользу отмены административного выдворения из РФ, такие как свидетельство о браке с гражданином РФ, справка из ВУЗа в случае обучения, или другие документы свидетельствующие в пользу отмены постановления.

Все документы должны быть нотариально заверены. А документы иностранного происхождения – переведены.

В случае, если вышестоящий суд в результате апелляции вынес отказ, иностранный гражданин обязан покинуть Россию в течение последующих 15 суток после вынесения решения.

Образец апелляционной жалобы на выдворение из России

Последствия административного выдворения за пределы рф

Административное выдворение имеет для иностранного гражданина или апатрида очень серьезные последствия – вместе с выдворением лицо также подвергается запрету на въезд в РФ на срок от 3 до 10 лет.

Если был предписан запрет на въезд сроком на 5 и 10 лет, по истечению этого срока человек уже не может претендовать на гражданство России, ВНЖ и даже на разрешение на временное проживание.

Сроком на три года иностранцу запрещают въезд в случае пребывания на территории России в течение 4 месяцев, а также за привлечение по КоАП два или более раз за один год.

Причины для выдворения с запретом на 5 лет могут быть самыми разными. Среди них:

  • Непогашенная судимость в России или в другом государстве
  • Многократное уклонение от налогов
  • Предъявление фальшивых документов при въезде в страну
  • Превышение допустимого срока пребывания на территории РФ

Амнистия по выдворению

Амнистия иностранных граждан подразумевает отмены ответственности за совершенные на территории России проступки. Амнистия снимает наложенные на мигранта ограничения, такие как депортация, выдворение или запрет на въезд.

Амнистия мигрантов – это законопроект или подзаконные акты, которые формируют уполномоченные органы власти, например, МВД или Государственная Дума ФС РФ.
Например, с начала 2019 года проходит очередная миграционная амнистия. На этот раз в числе тех, кто ее получат, иностранные граждане, нарушившие Статью 27 ФЗ о правилах выезда и въезда в границы России.

Узнать о наличии амнистии можно на официальных сайтах ведомств.

Проверка выдворения из РФ – как проверить выдворение иностранных граждан из России в МВД

Узнать о наличии административного наказания в виде выдворения за пределы РФ можно в территориальном органе или на официальном сайте МВД.

Важно! Обратите внимание, что сведения на сайте касательно выдворения, запрета въезда, депортации и т. д. носят исключительно ознакомительный характер, гораздо надежнее получить информацию сделав запрос в местном отделении МВД.

Какие данные потребуются для получения информации на сайте:

  • ФИО;
  • половая принадлежность;
  • дата рождения;
  • данные документа, удостоверяющего личность;
  • гражданская принадлежность.

Все необходимые для проверки поля, помечены на сайте звездочками. После заполнения полей нужно вписать в поле указанный на странице код и нажать «отправить запрос».

Помощь при выдворении – куда иностранному гражданину обращаться за помощью

Если вам уже вынесено постановление о выдворении или ваше дело еще находится в процессе судебного разбирательства – не медлите, сразу обращайтесь к миграционному юристу.

Важно! Помните, что время работает против вас, поскольку на обжалование решений отведено ограниченное количество дней, в течение которых необходимо не только подать жалобу на выдворение или ходатайство об отмене выдворения, но и собрать документы, которые обоснуют жалобу и подтвердят ваше положение, и почему на вас нельзя накладывать подобную меру наказания.

Поэтому не теряйте время, сразу свяжитесь с юристом, и получив профессиональный совет и дальнейший план действий, сразу начинайте собирать необходимые документы.

Важно! Если вам нужна срочная помощь по выдворению – напишите нашему онлайн юристу, он бесплатно вас проконсультирует, ответит на все вопросы по поводу выдворения иностранного гражданина из РФ и расскажет, что нужно сделать в первую очередь.

Пожалуйста, поставьте лайк, если вам была полезна наша статья про административное выдворение из России или поделитесь информацией о выдворении иностранных граждан за пределы Российской федерации в соц.сетях:

Трудовая инфекция: правила депортации больных мигрантов вносят в закон

Решения о депортации иностранцев, у которых выявлены опасные для общества заболевания, смогут принимать МВД, Минздрав, ФСБ и органы санитарно-эпидемиологического надзора. Они же будут определять и порядок выполнения международных договоров РФ о передаче государствам больных граждан. Такие положения содержит разработанный Министерством внутренних дел законопроект (есть в распоряжении «Известий»), который вносит особо опасные заболевания в число причин для депортации. Документ уже готовы поддержать в большинстве фракций Госдумы. Врачи и правозащитники считают, что в случае принятия поправок при их выполнении важно соблюсти как права человека, так и национальные интересы страны.

Выдворят по порядку

МВД России подготовило поправки в статьи 31, 32.2 и 34 закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», сообщили «Известиям» в правительстве. Документ наделяет федеральные органы власти полномочиями по «определению порядка исполнения решений об административном выдворении за пределы РФ иностранных граждан, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих». Речь идет об утвержденном кабмином списке из 16 вирусов, в число которых вошли чума, холера, туберкулез, ВИЧ, сибирская язва и коронавирус.

— Законопроектом предлагается установить полномочия МВД России и иных заинтересованных федеральных органов исполнительной власти по определению особенностей перевозки иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, при исполнении решений о депортации или реадмиссии, — добавили в пресс-службе правительства.

В частности, таким правом будут наделены также Минздрав, ФСБ и органы санитарно-эпидемиологического надзора. Они будут отвечать и за выполнение Россией международных договоров в части депортации таких граждан. Сам порядок выдворения заболевших иностранцев из РФ будет определяться этими ведомствами совместно с Минюстом. Согласно плану законопроектной деятельности правительства на 2020 год, документ будет представлен кабмину в марте, а уже в мае внесен на рассмотрение Госдумы.

«Сегодня в России нет закона, определяющего порядок исполнения решений о депортации и административном выдворении за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих», говорится в пояснительной записке к документу.

— В целях устранения имеющегося пробела правового регулирования, а также для предотвращения распространения инфекционных заболеваний среди населения страны и оказания содействия депортируемым иностранцам разработан и 30 сентября 2019 года внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона, которым предусмотрено наделение МВД России и иных заинтересованных федеральных органов исполнительной власти полномочиями по определению особенностей перевозок лиц указанной категории, — сообщили «Известиям» в МВД.

Также в кабмине отметили, что при выдворении больных граждан за пределы РФ им необходимо предоставить лечение, сопровождение и перевозку. Кроме того, необходимо выработать требования по соблюдению мер личной и общественной гигиены, правил поведения в общественных местах такими гражданами и должностными лицами. Как считают в правительстве, отсутствие закона негативно сказывается на санитарно-эпидемиологической обстановке и гигиенической безопасности россиян.

В случае, если инициатива МВД России будет поддержана, то для реализации положений данного федерального закона потребуется издание соответствующего межведомственного приказа, подчеркнули в Министерстве внутренних дел.

Надо принимать

«Единая Россия» поддержит законопроект, так как речь идет о безопасности россиян, заявил «Известиям» первый зампред думской фракции партии Андрей Исаев.

— Такой закон, безусловно, нужен. Этому пример и распространение коронавируса, и предыдущие инфекции — свиной и птичий грипп, атипичная пневмония. Мир стал глобальным, вопросы безопасности в нем требуют от государства принятия мер по защите своих граждан, — пояснил «Известиям» парламентарий.

В ходе беседы депутат напомнил о предложении Михаила Мишустина депортировать иностранцев, больных коронавирусом. Об этом глава кабмина завил 3 февраля, отметив, что передвижение граждан КНР через границу уже ограничено, а больные, у которых выявлено заболевание, изолированы и получают необходимую помощь.

Готовы поддержать документ и в «Справедливой России», где законопроект считают уже запоздавшим.

Ссылка на основную публикацию